Российский бюджетный федерализм и его взаимосвязь с центральными и региональными уровнями власти
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
егулирование и стимулирование экономики;
До перехода на рыночные отношения доходы государственного бюджета СССР базировались на денежных накоплениях государственных предприятий. Они занимали более 90% общей суммы доходов бюджета и в основном состояли из двух платежей - налога с оборота и платежей из прибыли.
В условиях перехода на рыночные механизмы доходы бюджетной системы претерпели коренные изменения.
Анализ изменений в объеме, направлениях и структуре расходов федерального бюджета РФ за 2001-2006 годы
Таблица 3. Основные расходы федерального бюджета РФ (2001-2006гг.)
Наименование расходов2001 г.2004 г2005 г.2006 г.Млрд. руб.% к итогуМлрд. руб.% к итогуМлрд. руб.% к итогуМлрд. руб.% к итогуРасходы, всего1193,51001947,41002345,61002659,4100Национальная оборона214,718,0284,214,6344,514,7411,515,5Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности гос-ва131,611,0173,98,9244,810,4310,611,7Социальная политика107,89,0130,422,1150,76,4161,26,1Обслуживание гос. долга239,820,1285,014,6277,511,8287,610,8Образование48,84,180,14,197,74,2117,84,4Финансовая помощь бюджетам других уровней186,615,6265,413,6714,630,5814,030,6Прочие расходы264,222,2428,422,1515,822556,720,9
Рис. 1
Рис. 2.
Национальная оборона: из приведенных выше данных видно, что значительно возросли расходы федерального бюджета по этой статье в связи с угрозой международного терроризма. Сумма в 2006 г. составила 411 472 653,4 тыс. руб.
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства: были существенно увеличены. Проблемы роста преступности, требуют дополнительных средств для правоохранительных органов и спец. служб. В ближайшие годы ожидается дальнейший рост количества тяжких и особо тяжких преступлений, в этой связи государство принимает меры для улучшения материально-технической базы правоохранительных органов. Расходы бюджета предусмотрены в размере 310 577 078,1 тыс. рублей.
Социальная политика: расходы по этой статье к 2006 г. возросли в 1,5 раза, и составили 161 193 511,2 тыс. рублей. Из указанного объема на финансирование учреждений социальной защиты и центров занятости запланировано направить 4 942 492,1 тыс. рублей; на социальную помощь 13 111 091 тыс. рублей.
Обслуживание государственного долга: в федеральном бюджете на 2006 год общий объем процентных расходов определился в 287,6 млрд. рублей, что на 47,8 млрд. рублей больше, чем в 2005г., в том числе по обслуживанию внутреннего долга 64 379 184,5 тыс. рублей, внешнего 223 191 404,8 тыс. рублей.
Образование: с 2005г. расходы на образование выросли примерно в 2,5 раза, особо высокий скачек наблюдался в 2006 году расходы выросли сразу в 2 раза. Общие расходы на образование в 2007 году составят 117 791 867 тыс. рублей, из них только на высшее профессиональное образование планируется направить 68 299 015,7 тыс. рублей.
Финансовая помощь бюджетам других уровней: в 2006 году начался новый этап развития бюджетного федерализма в России. Новый этап развития должен быть направлен на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов (муниципалитетов) при одновременном создании стимулов для проведения на региональном (местном) уровне рациональной и ответственной налогово-бюджетной политики и повышения эффективности бюджетных расходов. В 2007 общий объем финансовой помощи бюджетам других уровней составит 813 969 815,6 тыс. рублей.
2.2 Бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.
Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы. Бюджет субъекта РФ это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Бюджеты субъектов РФ один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Из этих бюджетов в значительной мере финансируется развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной, легкой и пищевой промышленности; коммунального хозяйства; развитие транспорта и связи. Важное значение имеют бюджеты субъектов в осуществлении общегосударственных и социальных задач, в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфрастуктуры общества.
В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между уровнями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности бюджетов, их государственной поддержки, территориального формирования источников их доходов. Исходя из этих принципов, доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных и регулирующих источников доходов.
Собственные или закрепленные доходы представляют собой средства, принадлежащие субъекту бюджетного права, то есть они полностью или в твердо фиксированной доле на постоянной основе поступают в соответствующий бюджет, минуя вышестоящие.
К регулирующим доходам относится вся совокупность денежных средств, передаваемых из вышестоящих бюджетов в нижестоящие с целью регулирования (сбалансирования) их расходов и доходов.
Федеральный закон о федеральном бюджете на каждый год содержит перечень регулирующих и закрепленных федеральных налогов и платежей субъектов РФ.
Статус региона, нуждающегося в поддержке предоставляется регионам, у которых душевой бюджетный доход в планируемом году меньше среднедушевого бюджетного дохода по всем регионам РФ.
Статус региона, особо нуждающегося в поддержке, предоставляется тем ре?/p>