Роль и значение международных торгов в современных условиях.
Информация - Экономика
?ания международных тендеров
международный торги тендер закупка прокьюремент
Торги в зарубежной торговой практике играют важную роль, ежедневно в мире проводятся тысячи тендеров, по ним присуждаются многомиллионные контракты.
Широкое использование тендеров связано с тем, что они являются более эффективным способом заключения сделок по сравнению с традиционными.
Их проведение позволяет:
? расширить круг участников переговоров и выбрать партнера, обладающего наиболее конкурентоспособным товаром, со стабильным финансовым положением;
? добиться наиболее благоприятных условий контракта (оптимальные цены, условия финансирования, гарантии и т.д.) за счет обострения конкуренции среди потенциальных продавцов и поставщиков.
Кроме того, процедуры тендеров позволяют обеспечить непредвзятый выбор поставщика (продавца) при условии соблюдения жесткого регламента их проведения и использования единообразных, ясных и беспристрастных правил, предъявляемых ко всем участникам. В связи с чем, законодательства целого ряда стран предусматривают, что правительственные заказы на приобретение товаров, услуг или осуществление работ, как правило, в объемах, превышающих определенный лимит (порог), могут размещаться только через торги, причем в основном международные, т.е. с привлечением иностранных участников. Четко установленные правила и процедуры в законодательных актах дают возможность избежать коррупции и других недобросовестных действий со стороны фирм и компаний, борющихся за получение госзаказов и контролировать эффективность расходования бюджетных средств.
На международные торги выставляются заказы на поставку товаров народного потребления и средств производства, оказание инжиниринговых услуг, разработку месторождений полезных ископаемых и сооружение различных комплектных объектов промышленности и инфраструктуры. Заказы на сооружение объектов капитального строительства могут включать полный комплекс услуг (изыскания и исследования, проектирование, строительство, поставку и наладку всего комплекса оборудования). На торгах также могут распределяться экспортные квоты. Таким образом, номенклатура товаров, выставляемых на торги, широка и разнообразна, включает как товары в материально-вещественной форме, так и услуги. Международные торги применяются и для выбора иностранных партнеров при создании совместных предприятий.
Наиболее часто торги при правительственных заказах применяются развивающимися странами. На их долю приходится до 80 % общего числа проводимых в зарубежных странах торгов на машины и оборудование. Широкое распространение торгов в развивающихся странах тесно связано с усилением там государственного вмешательства как в сферу производства, так и в сферу внешней торговли. В большинстве развивающихся стран действующее законодательство обязывает импортеров закупать за границей товары, в особенности оборудование, стоимость которого превышает определенную сумму, только через торги. Такие страны, как Бирма и Египет, где осуществлена государственная монополия внешней торговли, практически весь импорт товаров и все подрядные операции осуществляют через торги. В целом в развивающихся странах от 20 до 40 % всех импортируемых товаров (по стоимости) ввозится государственными организациями преимущественно путем организации торгов.
В связи с ростом государственной собственности в промышленно развитых странах торги все шире применяются для осуществления закупок и выполнения подрядных работ государственными хозяйственными предприятиями - электростанциями, угольными шахтами, железными дорогами и др. Наибольшее количество торгов проводится в ЮАР, Австралии и Новой Зеландии, а также в США, Канаде, Франции, Германии, Италии и Исландии.
В Республике Беларусь международные торги являются одним из инструментов осуществления государственных закупок, работ, услуг. В настоящее время в республике активно формируется система проведения торгов в форме тендеров (конкурсов).
5. Государственные закупки
Поставка товаров для государственных нужд - довольно сложная и многогранная проблема, решение которой обеспечивается в рамках специально создаваемой системы - системы поставок товаров для государственных нужд или системы государственных заказов.
Система общественных заказов является частью общей экономической системы и во многом определяется ею. В свою очередь, система общественных заказов оказывает существенное влияние на экономику государства. В какой степени развит рынок, в такой степени и развита система госзаказов. Цивилизованная система госзакупок - это атрибут рыночной экономики.
Система общественных заказов в странах с традиционной рыночной экономикой (например, США, Франция или Германия) создавалась десятилетиями, отрабатывается и совершенствуется до сих пор, эффективно решая поставленные задачи. Что касается стран Восточной Европы, первыми к перестройке своих экономических систем госзакупок приступили Польша, Венгрия, Чехия. Основы национальных систем госзакупок в этих странах были созданы уже в 1994-1995 годах.
Практически вслед за ними начали формировать рыночные системы общественных заказов Россия, Беларусь, Литва. В значительной мере этому способствовали отмена обязательного государственного заказа на производство и поставку продукции, идущей на государственные нужды, а также произошедшие в последнее время фундаментальные технико-органи?/p>
