Реформирование унитарных предприятий
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?ые компании:
- участвуют в создании “Агентства по реформированию предприятий”;
- выполняют проекты по реформированию, привлечению инвестиций и автоматизации финансово-хозяйственной деятельности;
- привлекают партнеров для выполнения специализированных блоков программы не профильных для основной деятельности самих компаний;
- принимают участие в разработке и реализации координационным советом по реформированию “Комплексной программы ...”;
- предоставляют отчеты по проведенным работам в агентство по реформированию предприятий.
Агентство по реформированию предприятий:
- координацию целого спектра работ, начиная от подбора консультационной фирмы для работы с предприятием, до заключения контрактов на реформирование от своего имени, с привлечением некоторых консалтинговых фирм и отдельных специалистов по субподряду;
- контроль качества выполнения работ по реструктуризации, производимых отдельными фирмами, с том, чтобы предприятия имели гарантию качества проводимых работ от областной Администрации;
- привлечение и отбор лучших консалтинговых фирм для работы с предприятиями. Под этим подразумевается то, что основная часть оплаты услуг консультационной фирмы является процентом от прироста прибыли предприятия (чаще всего, маржинальной прибыли, поскольку чистая прибыль даже у процветающего предприятия близка к нулю). В этих условиях фирма как бы предоставляет предприятию кредит на начальных стадиях реформирования, который погашается н более поздних стадиях в случае успешной его работы. Конечно, работа на таких условиях возможна только для достаточно мощных фирм.
Координационный совет по реформированию:
- рассмотрение заявок на реформирование от предприятий;
- согласование целей и результатов проектов: рост числа рабочих мест, увеличение налогооблагаемой базы, увеличение оборотных средств предприятия и т.д.
- выработка согласованной позиции по вопросам реформирования предприятий.
К рычагам воздействия Администрации на успешность процессов реформирования относятся:
- участие в финансировании начальных этапов реформирования пилотных предприятий (не более 10-15);
- отсрочка банкротства сроком от 6 до 12 месяцев;
- реструктуризация долгов предприятий в местный бюджет;
- льготы и отсрочки платежей в местный бюджет;
- мониторинг хода проекта, рассмотрение и утверждение результатов.
Заключительным шагом является разработка механизмов реализации процессов реформирования. Этой цели служит постановление Главы Администрации об утверждении порядка проведения комплекса мероприятий по реформированию, особенно для предприятий, находящихся в кризисном состоянии.
Организационная схема проведения комплексной программы реформирования предприятий в регионе представлена в виде схемы на примере г.Москвы.
В процессе реализации программы реформирования предприятий местная администрация должна в той или иной форме оказывать реформируемым предприятиям поддержку. При этом предприятие, как правило, быстрее достигает конечных результатов по всем направлениям своей деятельности, получает возможность расплатиться с долгами и становится надежным налогоплательщиком, пополняя доходную часть бюджетов всех уровней. Не стоит сбрасывать со счетов и макроэкономический фактор, так как в масштабе страны рост числа конкурентоспособных предприятий приводит к усилению экономики региона и национальной экономики в целом.
Наиболее существенными показателями, которые определяют результативность реформирования с точки зрения Администраций, являются:
Обеспечение текущих платежей в бюджет (местный и субъекта Федерации) и в пенсионный фонд;
Выполнение графика погашения задолженности во все виды бюджетов и пенсионный фонд (как правило, в режиме реструктуризации федеральных долгов);
Сокращение задолженности по зарплате и рост душевого дохода;
Сохранение и рост числа рабочих мест;
Стабилизация и рост объемов производства и реализации;
Рост конкурентоспособности продукции;
Стабилизация и рост экономической эффективности (рентабельности, нормы прибыли на вложенный капитал, производительности труда, оборачиваемости и др.);
Уход из зоны банкротства (снижение задолженности, улучшение критериев банкротства и др.);
Выход на безубыточное функционирование, стабилизация и рост предельной и чистой прибыли.
Обобщая опыт регионов и муниципальных образований в сфере реформирования предприятий, можно сделать вывод, что администрации имеют в своем распоряжении достаточно инструментов, позволяющих принять меры по предупреждению банкротства, своевременно продиагностировать ситуацию и оказать финансовую поддержку несостоятельным предприятиям.
Финансовое оздоровление унитарных организаций включает в себя комплекс мер, направленных как на предоставление финансовой помощи для восстановления платежеспособности, так и другие меры, обеспечивающие возможность дальнейшего развития предприятия. Финансовое оздоровление осуществляется в форме:
- бюджетных ссуд предприятиям-должникам, предоставляемых в порядке и на условиях, устанавливаемых администрацией субъекта Федерации или местной администрацией в соответствии с действующим законодательством;
- бюджетных ссуд предприятиям-должникам;
- размещения государственного заказа на предприятиях-должниках в порядке, устанавлива?/p>