Реформирование законодательства о банкротстве на примере стран Восточной Европы
Информация - Разное
Другие материалы по предмету Разное
?равляющего. План реструктуризации имеет форму контракта, в котором прописаны и обязанности его сторон. При этом прежние обязательства могут быть изменены или даже отменены вовсе. План реструктуризации подлежит утверждению собранием кредиторов, а затем решением суда, которое одновременно является и решением о начале осуществления процедур реструктуризации. Судом может быть назначен наблюдатель из числа арбитражных управляющих, целью которого является осуществление контроля за реализацией плана реструктуризации.
Венгрия. В настоящее время в Венгрии ведется работа над проектом нового закона о банкротстве. Ныне действующий Закон не предусматривает таких процедур, как реорганизация или реструктуризация. В соответствии с действующим Законом возможны лишь процедуры банкротства, приводящие к ликвидации должника, хотя, как говорят специалисты, на практике был случай (возможно, единственный), когда должник и кредиторы заключили соглашение, которое помогло сохранить должнику свой бизнес.
В связи с разработкой законопроекта ведутся дискуссии по определению базовых принципов реструктуризации с учетом богатого опыта таких стран, как США, Германия, Австрия. Важно отметить, что законодатель выделил в качестве основных принципов, которые должны быть положены в основу нового Закона о банкротстве, те самые общепризнанные положения, о которых сказано в начале статьи.
Процедура реорганизации. Реорганизация начинается с подачи в суд заявления о моратории на любые операции с имуществом должника. Мораторий вступает в силу на следующий день после подачи заявления. Это отличается от того, что было в прежнем Законе, в соответствии с которым возбуждение процедуры банкротства должно было быть одобрено собранием акционеров должника. Это зачастую сильно затрудняло возможность защиты должника от кредиторов, так как на практике требуется от 15 до 30 дней для созыва общего собрания акционеров, и в этот промежуток времени кредиторы могли принять меры для того, чтобы реализовать свои права в отношении имущества должника в ущерб другим его кредиторам.
Любой план реорганизации должен быть одобрен как обеспеченными, так и необеспеченными кредиторами. Еще не определено, какую роль будут играть венгерские суды в делах о банкротстве. Решено лишь, что процедура реорганизации не должна ограничиваться какими-то строгими рамками и закон должен предоставлять сторонам реорганизационного процесса определенную свободу в принятии решений. Суды должны играть определяющую роль в реорганизационных процедурах, однако венгерские суды зачастую очень медлительны в принятии решений. По мнению ряда венгерских специалистов, роль судов следует свести к контролю над процедурой.
Предполагается наделить кредиторов правом направлять своего представителя в исполнительные органы должника, но остается нерешенным вопрос об ответственности таких представителей за принятые решения. По законодательству Венгрии член исполнительного органа компании несет ответственность за любое решение этого органа, повлекшее убытки для компании. Если подобное правило применить и к представителям кредиторов в исполнительных органах должника, может случиться, что желающих быть такими представителями не окажется.
Как видим, законодатели трех стран восточной Европы отдают приоритет точке зрения о нецелесообразности жесткого ограничения прав как должника, так и кредиторов. Достигнуто понимание того, что банкротство - не механизм, изобретенный законом, а неотъемлемая часть рыночных отношений. Рыночные отношения, равно как и любую их часть, невозможно "втиснуть" в рамки жесткого правового регулирования. Если же это произойдет, то рыночные отношения перестанут быть рыночными. Необходимо, чтобы Закон предоставлял сторонам банкротства право свободно договариваться, но эта свобода в целях защиты прав лиц, участвующих в банкротстве, должна все же контролироваться судебной властью.
Литература
Порохов М.Г. Ответственность директоров компаний // Адвокат. 2005. N 11.
Баренбойм П.Д., Гаджиев Г.А., Лафитский В.И. Конституционная экономика: проблемы теории и практики // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. Вып. 2.
Ивченков Д.В. Изменение рыночного законодательства в контексте российской судебной реформы // Развитие законодательства о несостоятельности (банкротстве) в Российской Федерации: Научные материалы 2005.