Реформирование железнодорожного транспортам России
Информация - Разное
Другие материалы по предмету Разное
я железнодорожного транспорта являются: обеспечение гармоничного развития единой транспортной системы страны и ее экономики, национальной безопасности и обороноспособности государства, мобилизационной готовности железнодорожного транспорта; безопасности перевозок; равноправного доступа к продукции (работам, услугам) естественно монопольного и временно монопольного (потенциально конкурентного) секторов; эффективной тарифной политики, а также формирование стабильно развивающейся системы хозяйственных отношений (бизнесов) в железнодорожной отрасли и благоприятного инвестиционного климата; прогнозируемость изменений в правилах регулирования.
Требования к системе государственного регулирования железнодорожного транспорта. Эффективная система государственного регулирования железнодорожного транспорта должна удовлетворять ряду требований. В их число входят: равноудаленность от хозяйствующих субъектов; формирование системы "сдерживания и противовесов" в регулировании; ориентация на обеспечение единства и гармоничности транспортной системы; единство и последовательность регулирования; обеспечение обороноспособности и национальной безопасности; стабильность правил регулирования, предсказуемость изменений; обеспечение справедливости тарифов и обоснованности доходов монопольного сектора.
Минэкономразвития РоссииФедеральный орган регулирования на транспортеФедеральный орган регулирования на железно- дорожном транспортеФедеральный орган по регулированию естественных монополийМАП РоссииОрганы специального технического надзора Координация
развития ЕТС и
экономики
страны
Государст-
венная
политика
в области
мобилизаци -
он ной
подготовки
Координация
деятельности и
развития ЕТС и
транспортных
отраслей
Руководство
мобилизацией-
ной подготовкой
и гражданской
обороной на
транспорте
(кроме ж/д
транспорта)
Стандартиза-
ция,
сертификация
и надзор на
транспорте
(кроме ж/д
транспорта)
Координация
деятельности и
развития ж/д
транспорта (в
т.ч. ППЖТ)
Руководство
мобилизацион-
ной подготовкой
и гражданской
обороной на ж/д
транспорте (в
т.ч. ППЖТ)
Стандартиза-
ция,
сертификация
и надзор на ж/д
транспорте (в
т.ч. ППЖТ)
Лицензирова-
ние
деятельности
субъектов
конкурентного
сектора
Установление
требований к системе
тарифного
регулирования
естественных
монополий
Утверждение тарифного
прейскуранта на
услуги
ЕМС** и ВМС*
Разработка правил
обеспечения
равноправного доступа к
ЕМС** и ВМС***
Мониторинг соблюдения
установленных правил
регулирования доступа и
тарифной политики
Формирование
совместно с Минфином
России методики
раздельного учета
доходов, затрат,
финансовых результатов
по видам деятельности
Надзор и
контроль
обеспечения
равноправного
доступа
Согласование и
контроль
крупных сделок
и слияний
Надзор и
контроль
применения
установленной
тарифной
политики
Обеспечение
специальных
вопросов
безопасности
и
соответствия
техническим
стандартам
* Разработка тарифного прейскуранта на услуги ЕМС и ВМС осуществляются ОАО РЖД
** ЕМС естественно монопольный сектор
*** ВМС временно монопольный сектор
Предлагаемое распределение функций государственного регулирования первый этап реформ.
Минэкономразвития РоссииФедеральный орган регулирования на транспортеФедеральный орган по регулированию естественных монополийМАП РоссииОрганы специального технического надзора Координация развития ЕТС* и экономики страны Государственная политика в области мобилизационной подготовки Координация деятельности и развития ЕТС и транспортных отраслей
Руководство мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на транспорте
Стандартизация сертификация и надзор на транспорте
Обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте
Лицензирование деятельности субъектов конкурентного сектора Установление требований к системе тарифного регулирования естественных монополий
Утверждение тарифного прейскуранта на услуги ЕМС** и ВМС***
Разработка правил обеспечения равноправного доступа к ЕМС** и ВМС****
Мониторинг соблюдения установленных правил регулирования доступа и тарифной политики
Формирование методики раздельного учета доходов, затрат, финансовых результатов по видам деятельности Надзор и контроль обеспечения равноправного доступа
Согласование и контроль крупных сделок и слияний
Надзор и контроль установленной тарифной политики Обеспечение специальных вопросов безопасности и соответствия техническим стандартам * Единая транспортная система
** ЕМС естественно монопольный сек?/p>