Реструктуризация угольной промышленности Кузбасса в условиях рынка
Информация - География
Другие материалы по предмету География
? говорить об угольной промышленности в период перехода к рыночной экономике, откроется очень неприглядная картина. Отрасль находилась в глубочайшем кризисе. Давно было свернуто капитальное строительство, на угольных предприятиях практически прекратилась реконструкция с техническим перевооружением. Физический износ основных производственных фондов и угольной отрасли Кузбасса превысил 60 %, а на ряде предприятий и того больше - от 80 до 90%.
В стране давно уже ускоренными темпами росло потребление природного газа при производстве тепловой и электрической энергии. Если до начала 1970-х гг. основным энергоносителем на электростанциях был уголь - 45 %, доля газа составляла 27%, а мазута- 23%, то уже к 1990 г. все резко изменилось. Доля газа выросла до 58 %, потребление угля составило лишь 27,5 %, мазута - 8,6 %. Газовая эйфория с 1989г привела страну к устойчивому сокращению объемов добычи угля. Десять лет назад в Кузбассе было добыто только 99 млн. т черного золота. Падение объемов в сравнении с 1988 г составило 60,2 млн. т.
Шахты и разрезы к 1994 г были фактически брошены на произвол судьбы. А вся перестройка шла на фоне обесценивания тогдашнего рубля при директивных ценах на уголь, что заведомо делало угледобычу нерентабельной. Рубеж 1990-х гг. стал гранью, за которой угольной промышленности угрожал уже не просто кризис, а необратимый распад. Реструктуризация стала насущной необходимостью.
Для системного решения проблем угольной промышленности была оперативно разработана концепция реформирования отрасли, одобренная Правительством РФ в мае 1994 г. В июле 1995 г. была утверждена первая редакция Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России. Направления реструктуризации угольного дела в стране менялись еще два раза, вплоть до 1997 г.
Преобразования должны были обеспечить создание конкурентного угольного рынка, самофинансирование производства, социальное, экономическое и экологическое оздоровление угледобывающих регионов с минимальными издержками для работников и жителей шахтерских городов и поселков. На практике, к сожалению, в отрасли ускоренными темпами шла ликвидация неперспективных предприятий. При этом фактически было заморожено развитие угольного производства, не решались социальные вопросы, которые тогда вообще отошли на задний план. Ситуация осложнялась тем, что при ликвидации неперспективных шахт и разрезов - а их только в Кузбассе было закрыто 46 (17 из них по запасам угля и по состоянию шахтного фонда еще могли успешно работать) - за воротами предприятий оказались 150 тыс. человек. Кузбасс тогда напоминал огромный бурлящий котел.
Однако ход реструктуризации и ее результаты в Кузбассе во многом зависели от инициативы и предприимчивости руководителя региона, его авторитета. И Кемеровской области в этом смысле повезло. В сложный период перехода на рыночные отношения губернатор А.Г. Тулеев проявил государственный подход в вопросе возрождения угольной отрасли через привлечение в регион добросовестных собственников, реализацию инвестиционных программ, направленных на создание новых угольных производств и социальную защиту шахтеров
В начале второго этапа реструктуризации пришлось разом решать несколько неотложных важнейших задач: прекратить дальнейшее закрытие угольных предприятий, спешно строить новые (с передовыми технологиями и оборудованием на мировом уровне), создавать шахтерам нормальные условия труда. Созидательная линия на восстановление отрасли полностью себя оправдала. Не случайно Госсовет РФ, проведенный под председательством Президента России В.В. Путина в августе 2002 г. в Кузбассе, согласился с выводом о том, что в производстве тепловой и электрической энергии нужно повышать долю угля.
Одним из факторов, повлиявших на повышение эффективности работы угольной отрасли Кемеровской области, явилась ликвидация нерентабельных угольных предприятий. Из общего количества закрываемых шахт (45) на семи руководство работами осуществляют ликвидационные комиссии, на 25 шахтах осуществляется конкурсное управление, на 12 шахтах закончено конкурсное управление и они исключены из реестра юридических лиц (ш/у Грамотеинское, шахты Нагорная, им. Димитрова, Черкасовская, Суртаиха, Южная, Судженская, Пионерка, Кольчугинская, Сигнал, Северный Кандыш, Красный Углекоп, Красный Кузбасс). Вышеназванные производственные объекты с суммарной производственной мощностью 24 млн. т угля в год фактически добывали 9 млн. т., при этом поглощая более 50 % средств господдержки, выделяемых на весь регион. Прекратили работу особо опасные угольные предприятия со сложными горно-геологическими условиями [4].
Сегодня Кузбасс - динамично развивающийся регион, за последние годы заметно модернизированы, технически перевооружены действующие шахты и разрезы. Построены и введены в эксплуатацию за это время 11 шахт и 16 разрезов общей проектной мощностью 40,4 млн. т угля в год. За счет этого создано более 12 тыс. рабочих мест. В целом угольная отрасль работает рентабельно, чего доселе не бывало.
За последние годы устойчиво растет производительность труда. По сравнению с 1988 г. этот показатель вырос почти в два раза. Сегодня на обогатительных фабриках перерабатывается свыше 64 % добываемого угля против 43,6 % а 1988 г. За последние семь лет введены в эксплуатацию шесть новых обогатительных фабрик и две обогатительные установки.
Заработная плата работников угольной промышленност?/p>