Регулирование экономики государства
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
точная информированность о реальном состоянии экономики;
ограниченный контроль над реакцией частного сектора на вмешательство государства;
слабый контроль над бюрократией, которая может преследовать свои цели, отличающиеся от государственных;
ограничения, налагаемые политическими процессами, т.е. борьбой заинтересованных лиц.
4. Кредитно-денежное регулирование экономики (монетарная политика)
Кредитно-денежная (монетарная) политика является одним из видов стабилизационной или антикризисной политики. Как и другие виды политики, она направлена на сглаживание циклических колебаний экономики. Она представляет собой способ регулирования народнохозяйственных процессов для стабилизации экономической ситуации. Целью стабилизационной кредитно-денежной (монетарной) политики, как и любой стабилизационной политики государства, является обеспечение стабильного экономического роста, полной занятости ресурсов, стабильности уровня цен, равновесия платежного баланса. Однако выбор конкретной цели представляется трудным, так как некоторые цели противоречат друг другу (низкая инфляция, высокие темпы экономического роста и низкий уровень безработицы). Денежно-кредитная (монетарная) политика оказывает влияние на экономическую конъюнктуру посредством воздействия на совокупный спрос. Объектом регулирования выступает денежный рынок и, прежде всего, денежная масса. Определяет и осуществляет кредитно-денежную политику Центральный банк.
Однако изменение предложения денег в экономике происходит в результате операций не только Центрального банка, но и коммерческих банков, а также решений домашних хозяйств и фирм.
Центральный банк может осуществлять кредитно-денежную политику, посредством регулирования денежной массы (посредством контроля за предложением денег), ставки процента, обменным курсом национальной денежной единицы (национальной валюты).
Как правило, используется четыре основных инструмента кредитно-денежной политики или четыре вида политики, с помощью которых Центральный банк и контролирует предложение денег. Этими инструментами являются: учетная политика (изменение учетной ставки процента), валютная политика, резервная политика (изменение нормы обязательных резервов), политика открытого рынка (операции на открытом рынке).
Учетная политика является вторым по значимости инструментом кредитно-денежной политики. Под учетной ставкой процента (ставкой рефинансирования) понимается такая ставка процента, по которой Центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам. Учетная ставка процента служит своего рода ориентиром для коммерческих банков, они, как правило, не будут предоставлять кредиты своим клиентам под более низкую ставку процента. Денежные средства, полученные в ссуду у Центрального банка но учетной ставке, представляют собой дополнительные резервы коммерческих банков, основу для мультипликативного увеличения денежной массы. Поэтому, изменяя учетную ставку, Центральный банк может воздействовать на предложение денег. Коммерческие банки рассматривают учетную ставку процента как издержки, связанные с приобретением резервов. Чем выше учетная ставка, тем меньше величина заимствований у Центрального банка и тем меньший объем кредитов предоставляют коммерческие банки. А чем меньше кредитные возможности банков, тем меньше денежная масса. Если же учетная ставка процента снижается, то это побуждает коммерческие банки брать кредиты у Центрального банка для увеличения своих резервов. Их кредитные возможности расширяются, увеличивая денежную базу, начинается процесс мультипликативного увеличения денежной массы. Изменение учетной ставки процента влияет только на величину кредитных возможностей коммерческих банков и, соответственно, денежной базы, причем величина банковского и денежного мультипликаторов не изменяется.
Объем кредитов, получаемых путем займа у Центрального банка, невелик и не превышает два-три процента от общей величины банковских резервов. Поэтому изменение учетной ставки не является самым гибким и оперативным инструментом монетарной политики.
Следующим инструментом является валютная политика. Когда существовал золотовалютный стандарт, большое значение имел размер золотого резерва. Именно он служил основой для денежной эмиссии, так как нельзя было нарушить определенную пропорцию между количеством золота и количеством бумажных денег, обмениваемых на него. Соответственно, политика по контролю денежной массы сводилась к контролированию золотых резервов. В наше время золото не имеет прежнего значения, оно превратилось лишь в один из видов активов Центрального банка. Главную роль сейчас играют валютные резервы страны, они представляют собой депозиты в иностранной валюте, которые являются пассивами зарубежных банков. Эти депозиты используются Центральным банком для поддержания курса национальной валюты: При обесценении национальной валюты Центральный банк начнет ее скупать путем продажи иностранных денежных знаков (валютная интервенция). При этом будет уменьшаться денежная масса. Для предотвращения чрезмерного роста курса национальной валюты Центральный банк, наоборот, будет скупать иностранную валюту. При этом денежная масса будет расти, а национальная валюта обесцениваться.
Еще одним инструментом является резервная политика. Обязательные банковские резервы представляют собой часть депозитов коммерческих банков, которую они должны х