Регулирование экономики государства
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
ств, которые являются конечными собственниками этих фирм. Поэтому все производственные издержки можно рассматривать как денежные платежи за ресурсы, приобретенные фирмами у домохозяйств.
3. Рынок, условия и пределы его функционирования
Одной из основных проблем экономической науки является вопрос о том, как осуществляется координация хозяйственной деятельности. Наилучшим способом такой координации является рынок, в результате работы которого общее благо является непредвиденным последствием эгоистичных действий людей. Этот факт отметил еще британский моралист XVIII в. Бернард Мандевиль в своем памфлете "Басня о пчелах, или Пороки частных лиц - блага для общества" (1714).
Однако более полно концепция рыночной саморегуляции была развита Адамом Смитом, который ее охарактеризовал при помощи понятия "невидимой руки". Задавшись проблемой экономической координации, Смит пришел к выводу, что индивиды, преследуя свои частные интересы в рыночном взаимодействии, волей-неволей работают ради общего блага. Для Смита экономическая деятельность требует в качестве мотива только эгоизм: "Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов. Мы обращаемся не к их гуманности, а к их эгоизму, и никогда не говорим им о наших нуждах, а об их выгодах". Таким образом, "невидимая рука" рынка ведет к тому, что за счет стремления людей к собственному богатству достигается "богатство народов".
Доктрина "невидимой руки" объясняет, почему функционирование рыночного механизма приводит к достижению экономической эффективности. Однако эта доктрина верна только при наличии совершенной конкуренции. Совершенная конкуренция - это такое состояние рынка, когда:
никакая фирма и никакой потребитель не может влиять на цену;
продукция однородна;
на рынке отсутствуют барьеры;
факторы производства мобильны;
существует равный доступ к информации.
Эффективное распределение ресурсов (эффективность по Парето) возможно только в том случае, когда совершенная конкуренция присутствует на всех рынках. В случае несовершенной конкуренции экономика будет находиться внутри КПВ, так как иди имеющийся набор продукции не будет соответствовать потребностям общества, или товары будут производиться с использованием не самой эффективной технологии, или затраты на производство не будут минимальными.
Рынок является основным средством осуществления экономической координации. Однако и рынок имеет издержки функционирования и поэтому иногда он вытесняется другими способами координации экономической жизни, прежде всего государственными учреждениями и частными фирмами, т.е. бюрократической координацией. При бюрократической координации экономической деятельности распоряжение ресурсами осуществляется наемными служащими, руководство которых задает цель, правила и структуру организации.
Начало исследований затрат функционирования рыночного механизма или трансакционных издержек, задающих рынку границы, связано со статьей Р. Коуза "Природа фирмы" (1937). Трансакционные издержки - это издержки по совершению сделок. Различают трансакционные издержки до и после совершения сделки; до: составление проекта, договора, ведение переговоров, обеспечение гарантий соглашения; после: контроль за соблюдением условий сделки, спецификация и защита прав собственности. Трансакционные издержки возникают в результате специфичности активов, ограниченной рациональности экономических агентов и оппортунизма участников сделок.
Когда трансакционные издержки высоки, рынок вытесняется фирмой, но существуют и затраты организации трансакций внутри фирмы, что ограничивает ее рост. Иначе говоря, если издержки функционирования рынка выше издержек внутрифирменной организации, то автономные участники сделки могут заменить его использование взаимодействием на основе властных отношений, т.е. подчинении наемных работников управляющему, который представляет интересы собственников.
Другим способом исправления недостатков рынка является государственное вмешательство. Экономическая наука выделяет три основные функции государства:
эффективность;
справедливость;
стабильность.
Эффективность обеспечивается путем преодоления и смягчения важнейших рыночных несовершенств. Сюда входит: преодоление несовершенной конкуренции; обеспечение общественных благ; а также ограничение негативных внешних эффектов экономической деятельности (связанных, прежде всего, с экологическими проблемами).
Государственные программы по поддержанию справедливости заключаются в использовании налогов и государственных расходов для перераспределения доходов в целях преодоления наиболее острых социальных противоречий. Проблемы справедливости изучает нормативная экономическая наука, в отличие от позитивной науки, анализирующей механизмы функционирования экономики и не дающей оценочных суждений.
Стабильность экономической системы обеспечивается налогово-бюджетной и денежно-кредитной политикой, которую пытается проводить государство. Исследованием возможностей государственного регулирования экономики занимается макроэкономическая теория.
Необходимо иметь в виду, что государство также иногда оказывается несостоятельным в решении экономических проблем. Существуют четыре основные причины несостоятельности государства:
недоста