Регулирование валютных отношений в России
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ости или равновесия платежного баланса страны.
Валютную политику можно разделить на долгосрочную и текущую. Долгосрочная валютная политика связана с проведением долгосрочных мероприятий в сфере международных валютных и других экономических отношений. Например, долгосрочная валютная политика России должна быть связана с обеспечением твердого курса национальной валюты и свободной конвертируемости рубля.
Текущая валютная политика представляет собой совокупность краткосрочных мероприятий, направленных на повседневное оперативное управление валютными отношениями. К примеру, основными направлениями (формами, видами) текущей политики России являются:
регулирование степени конвертируемости рубля, ослабление или ужесточение валютных ограничений;
осуществление повседневного валютного контроля за неторговыми и другими текущими операциями с целью противодействия "бегству" капитала за границу;
привлечение иностранного капитала в российскую экономику;
управление международными ликвидными (золотовалютными) резервами;
установление и изменение режима валютного курса рубля;
регулирование валютного курса.
Текущие цели валютной политики государства фиксируются в Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики, подготавливаемых ежегодно Банком России и вступающих в силу после их одобрения Государственной Думой (ст. 45 Закона о Банке России). В частности, в указанном документе определяются целевые ориентиры, характеризующие основные цели денежно-кредитной политики, заявляемые Банком России на предстоящий год, включая интервальные показатели инфляции, показатели денежной базы, денежной массы, процентных ставок, изменения золотовалютных резервов, а также варианты применения инструментов и методов денежно-кредитной политики, обеспечивающих достижение целевых ориентиров при различных сценариях экономической конъюнктуры. В наиболее общем плане валютная политика состоит из следующих основных элементов:
-валютное регулирование и валютный контроль,
-управление золотовалютными резервами,
-политика валютного курса (механизм установления, поддержки),
-международное валютное сотрудничество и участие в международных валютно-финансовых организациях.
На основе валютной политики государство определяет свое отношение к валютному регулированию. Валютное регулирование - это деятельность государственных органов, направленная на регламентирование порядка совершения валютных операций.
Глава 2. Валютное регулирование в Российской Федерации
2.1 Нормативно-правовое регулирование валютного рынка
Сформированная в России система валютного регулирования и валютного контроля по организационной структуре и основным направлениям во многом повторила опыт стран Западной Европы: Франции, Германии, Великобритании и Италии. Введение понятий: "резидент", "нерезидент", государственный контроль за валютными операциями, лицензирование капитальных операций, осуществление валютных переводов только при предоставлении подтверждающих документов - аналогичны содержанию этих понятий в странах с развитой рыночной экономикой.
Валютное законодательство Российской Федерации состоит из Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" [2], и принятых в соответствии с ним федеральных законов (далее - акты валютного законодательства Российской Федерации).
Федеральный закон устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля (далее также - органы и агенты валютного контроля) [2].
Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации [13, с.28].
Правительство РФ, действуя в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", обладает следующими полномочиями в области валютного регулирования:
-осуществлять управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;
-осуществлять в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами; федеральными законами; нормативными указами Президента Российской Федерации валютное регулирование;
-руководить валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами.
Непосредственный круг полномочий Правительства РФ в области валютного регулирования установлен ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" [3].
Правительство РФ издает нормативные акты, устанавливающие:
-порядок расчетов и переводов между резидентами и нерезидентами на условиях предоставления резидентами нерезидентам отсрочки платежа, коммерческих кредитов,
-приобретении резидентами у нерезидентов долей, вкладов, паев в имуществе юридических лиц и внесении резидентами вкладов по договорам простого товарищества с нере