Регионализм как научное учение
Информация - Политология
Другие материалы по предмету Политология
?ного притяжения и в политическом смысле может привести к децентрализации власти [2, с. 7].
Регионализм может быть общим наименованием различного рода интеллектуальных течений и доктрин, нацеленных на рациональное использование естественных пространственных различий, существующих внутри современных обществ. В данном контексте он может выражаться двояко: с одной стороны, это так называемая пассивная регионализация, определяемая общей идентичностью, культурой, историей, географией; с другой стороны, часто имеет место целенаправленная и активная деятельность по созданию региональных политических институтов под воздействием как правительств, так и субнациональных управленческо-административных единиц. В плане же направленности самого вектора регионализма имеет смысл провести различие между двумя пони маниями этого термина. В современной России оба типа регионализма одновременно и конкурируют, и взаимно дополняют друг друга. Во-первых, регионализм может предполагать вариант объединения соседних территорий по экономическим, культурным или политическим соображениям. Это интегративный, или ассоциативный, регионализм (например, объединение субъектов РФ в федеральные округа) [5, с. 50].
Регионализм может носить и наднациональный характер (региональный интеграционизм) и являться составной частью общемировой тенденции создания наднациональных политических институтов, интеграции национальных рынков и стирания торговых барьеров (например, стремление к региональной интеграции на постсоветском пространстве). На Западе расширение функций многонациональных и межправительственных органов аргументируется необходимостью образования инстанций, способных поддержать работоспособный и мирный социально политический и экономический порядок. В СНГ региональный интеграционизм представляет собой внутренне разнородную политическую линию, вбирающую в себя различные представления о том, как должны выглядеть региональные структуры власти и безопасности на постсоветском пространстве [8, с. 67].
Необходимо отметить, что существенный перелом произошел в последние десятилетия, когда в связи с обозначившимися перспективами глубокой европейской интеграции заметно возросла роль регионов в политической и социально экономической жизни Европейского союза. И российские, и европейские исследователи отмечают, что провозглашаемая регионализмом дисперсия власти не противоречит ее концентрации в рамках общеевропейских институтов.
Регионализм сам по себе не предполагает экономической и политической изоляции, а его концепции широко распространены среди приверженцев идей единой Европы, критически относящихся к традиционному государству нации. Именно поэтому большинство сторонников современного европейского регионализма полагают, что по мере углубления интеграции основной объем власти и сопутствующий ей авторитет будут постепенно перемещаться в регионы. Известно, что уже существует примерная иерархия регионального устройства общества, где низовой уровень составляют коммуны, затем следуют ассоциации коммун, затем субрегионы и, наконец, регионы, обладающие политической властью.
Уровень региона соответствует крупным историческим областям, как, например, Бургундия во Франции, Бавария в Германии или Андалузия в Испании [7, с. 8].
Необходимо подчеркнуть, что в исследованиях по регионализму последних лет все больше внимания уделяется двум новым формам регионализма, которые все более определенно заявляют о себе в современном мире: это политический (закрытый) и новый (открытый) регионализм. Под политическим регионализмом понимается географическая группа смежных национальных государств, которые обладают рядом общих черт, высоким уровнем взаимодействия и институционализированной кооперации, осуществляемой посредством формальной многосторонней структуры.
Сегодня политический регионализм наиболее полно проявился в создании и развитии Европейского союза, но такая модель за пределами Европы не получила распространения. Здесь развивается так называемый новый регионализм - более открытая форма регионализма, что особенно характерно для Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) и Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР) являются яркими представителями нового направления регионализации. Таким образом, регионализм не выступает в наши дни единым идейным течением; большинство исследователей видят в нем скорее целостную мировоззренческую и концептуальную систему, требующую междисциплинарного подхода для решения политических проблем, которые вытекают из регионального деления современных обществ [8, с. 70].
В своих многообразных проявлениях регионализм формирует общие предпосылки для постановки вопроса о независимом или относительно самостоятельном от центральной власти пространстве решений, которым, безусловно, должно обладать региональное сообщество.
Заключение
Подводя итоги нашей работы, мы можем сделать следующие выводы:
Термин регионализм в современном географическом и социально-гуманитарном дискурсе используется в различных значениях. Например, под регионализмом часто понимается:
подход к проблемам социума с позиций интересов и потребностей регионов, их учет в экономике, политике, управлении, отказ от чрезмерного централизма и унификации;
взаимодействие между государствами (некое