Реализация государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
щее болеутоляющее и снотворное действие. Данный термин применяется преимущественно по отношению к морфину и другим производным опия, однако может использоваться и по отношению к другим лекарственным веществам, подавляющим деятельность мозга (например, к общим анестетикам и веществам, вызывающим у человека состояние гипноза).
Согласно Всемирной организации здравоохранения, наркотик - это такое вещество или смесь веществ, которые коренным образом отличаются от всех веществ, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека, и прием которых влечет за собой изменения функционирования организма в целом, серьезно осложняет деятельность внутренних органов, центральной и вегетативной нервной системы.
Единая конвенция ООН о наркотических средствах 1961 года определяет наркотическое средство как любое из веществ, включенных в списки I и II - естественных и синтетических.
В трактовке российского законодательства наркотические средства, психотропные вещества считаются таковыми, если они включаются в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, что сделано Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года N 681 Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. В данном перечне содержатся 4 списка. Они образованы в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией о психотропных веществах от 21 февраля 1971 года, Конвенцией о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года и ряда других международных документов.
Проще говоря, юридически наркотик - средство, официально признанное наркотическим и включенное в перечень наркотических средств.
Кроме того, в литературе, посвященной проблеме наркомании, встречается точка зрения, что наркотик - это вещество, удовлетворяющее трём критериям:
.Медицинский критерий: это вещество оказывает специфическое (седативное, стимулирующее, галлюциногенное и др.) влияние на ЦНС.
2.Социальный критерий: немедицинское употребление вещества имеет большие масштабы и последствия этого приобретают социальную значимость.
.Юридический критерий: данное вещество признано законодательством наркотическим.
Классификация психоактивных веществ:
По происхождению:
.Растительные
2.Полусинтетические
.Синтетические
По химическому строению и клиническому эффекту (фармакологическая):
.Опиоиды
2.Психостимуляторы
.Галлюциногены (психоделики)
.Вещества, вызывающие сочетание эйфории с усилением эмоций и повышением коммуникабельности
.Одурманивающие
.Снотворные
.Транквилизаторы
.Нейролептики
.Антидепрессанты
В зависимости от нейромедиаторных систем, на которые они действуют:
.Модуляторы опиоидергических нейромедиаторных систем
2.Модуляторы катехоламинергических и серотонинергических систем.
.Модуляторы эндоканнабиноидных систем
.Модуляторы ГАМК-ергических систем
.Модуляторы глутаматергических систем
.Модуляторы холинергических нейромедиаторных систем
.Токсиканты с политропной активностью
Следует заметить, что способность конкретного психоактивного вещества (ПАВ) модулировать ту или иную систему достаточно условна. Известно, что все системы нейротрансмиссии функционируют в тесном взаимодействии, поэтому воздействие любого ПАВ (даже с узко направленным эффектом) неминуемо сопровождается модуляцией сопряженных нейромедиаторных систем. Но даже если оно обладает высокой избирательностью, то чаще имеет место многоуровневый (по отношению к синапсу и структурам ЦНС) характер
модуляции.
Законодательная:
.запрещённые к обороту наркотические средства и психотропные вещества из Списка I
2.наркотические средства и психотропные, оборот которых ограничен и контролируется;
.ограниченные к обороту психотропные, для которых исключаются некоторые меры контроля;
.вещества, используемые в производстве психоактивных веществ, и яды, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля.
2. Состояние российской уголовно-правовой политики в сфере незаконного оборота наркотических средств
.1 Особенности организации и деятельности в области российской наркополитики
В настоящее время Россия ведет репрессивную политику в отношении запрещённых наркотических средств, в соответствии с базовыми рекомендациями и (понимаемыми таким образом) требованиями соглашений ООН.
РФ присоединилась ко всем трём конвенциям ООН по наркотикам, и все они играют важную роль в определении политики России в отношении наркотиков. В соответствии с Конституцией страны, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, и если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Запретительный и карательный подход, предусматриваемый конвенциями ООН по наркотикам, нашёл отражение в законодательстве России, причем в некоторых случаях в объёме, превышающем необходимый согласно требованиям конвенций.
Российское законодательство, планы, стратегии и политические заявления в области наркотиков, ссылаются на конвенции ООН по наркотикам в качестве руководящих принципов разр?/p>