Реализация государственной молодежной политики в муниципальном образовании на примере собрания депутатов Озерского городского округа
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
м место в системе органов МСУ. Это, прежде всего, выборный орган местного самоуправления . Его деятельность включает в себя решение ключевых вопросов в силу специфических функций, переданных ему законодательством. К этим функциям относятся, как уже сказано, представление интересов населения в органах МСУ, нормотворчество или, иными словами, формирование нормативно-правовой базы муниципального образования, и контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
При осуществлении своей деятельности представительный орган теснейшим образом взаимодействует с иными органами МСУ: главой муниципального образования, администрацией (исполнительно-распорядительным органом МСУ) и контрольным органом муниципального образования. Члены представительного органа МСУ по его решению могут входить в различные постоянные и временные комиссии, рабочие группы, участвовать в мероприятиях в рамках межмуниципального сотрудничества.
и вступившая в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 года, рассматривает представительные органы как основополагающее звено в системе местного самоуправления. «Это право [право на местное самоуправление - прим. авт.] осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут располагать подотчетными им исполнительными органами».">В своей деятельности представительный орган МСУ руководствуется существующей нормативно-правовой базой, регулирующей и определяющей его деятельность. Так, например, Европейская хартия местного самоуправления, ратифицированная Федеральным законом РФ от 11 апреля 1998 года N 55-ФЗ и вступившая в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 года, рассматривает представительные органы как основополагающее звено в системе местного самоуправления. Это право [право на местное самоуправление - прим. авт.] осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут располагать подотчетными им исполнительными органами.
Ратификация Россией Европейской хартии местного самоуправления наложила на Российскую Федерацию определенные обязательства в этой сфере. Местное самоуправление закреплено в Конституции РФ (раздел 1, глава 1, статья 12) и определяется как одна из основ конституционного строя нашего государства. Местному самоуправлению в основном законе посвящена отдельная глава, где сказано, что местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. В качестве выборных органов рассматриваются представительные органы МСУ.
Конкретизирует деятельность местного самоуправления, права и обязанности в этой сфере Федеральный закон Российской Федерации № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 года. Данный закон в числе прочего расписывает общие процедуры деятельности представительного органа местного самоуправления, принципы его формирования, полномочия, исключительные компетенции и т.д. Необходимо отметить, что наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования является обязательным.
Далее по нисходящей деятельность представительных органов МСУ регламентируется соответствующими законами и Конституциями субъектов федерации, Уставами муниципальных образований и муниципальными нормативными правовыми актами.
2.2 Практика муниципального управления в области молодежной политики на примере Собрания депутатов Озерского городского округа
муниципальный государственный управление молодежный
Указ Президента РФ Дмитрия Медведева о проведении в 2009 году Года молодежи способствовал систематизации деятельности Собрания депутатов Озерского городского округа в области молодежной политики. Это послужило основанием для выработки новых перспективных направлений, отражающих стратегию государственной власти, которая направлена на развитие творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, на ее активное привлечение к проведению социально-экономических преобразований в стране, на воспитание чувства патриотизма и гражданской ответственности у молодых людей.
Являясь представительным органом местного самоуправления, Собрание депутатов имеет ряд исключительных полномочий. Это касается, прежде всего, утверждения местного бюджета, целевых муниципальных программ, что позволяет формировать молодежную политику на территории муниципального образования вкупе с другими ветвями местной власти. В качестве примеров можно назвать целевые программы Молодежь Озерска, Одаренные дети, приоритетное финансирование летнего труда и отдыха детей и молодежи. В этом же ряду стоит создание муниципального учреждения Озерский инновационный центр - бизнес-инкубатор для поддержки м