Развитие государственной поддержки семьи и молодежи
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ередных мерах в области государственной молодежной политики, важнейшим итогом которого, стало создание при Правительстве РФ Комитета по делам молодежи, реорганизованного 30 сентября этого же года в Комитет РФ по делам молодежи, что значительно повысило его статус. Главным результатом создания Комитета РФ по делам молодежи стало появление подобных структур в субъектах Российской Федерации. Среди основных задач, которые призван был решать вновь созданный Комитет, выделим:
государственное регулирование и межотраслевая координация по вопросам молодежной политики. Методическое руководство органами по делам молодежи в системе исполнительной власти республик, краев, областей;
участие в разработке и реализации программ в области социального развития и защиты прав молодежи, поддержка социально-значимой деятельности детских и молодежных организаций;
представление интересов Российской Федерации в вопросах молодежной политик на межгосударственном уровне, содействие международным молодежным обменам;
подготовка ежегодного доклада Правительству о положении молодежи и иных информационно-аналитических материалов (2).
В соответствии с Указом Президента от 29 октября 1992 г. в целях формирования и проведения единой государственной молодежной политики, а также для координации деятельности государственных органов в сфере молодежной политики, было подписано постановление Правительства Российской Федерации об образовании в структуре федеральных органов исполнительной власти Комитета Российской Федерации по делам молодежи.
Вопросы государственной молодежной политики неоднократно ставились в Государственной Думе при обсуждении законопроектов, рассматривались на заседаниях Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи.
В июне 1993 года было принято постановление Верховного Совета РФ Об основных направлениях Государственной молодежной политики в РФ.
В целях улучшения положения молодежи в 1994 г. была утверждена первая Федеральная целевая программа Молодежь России (утверждена Указом Президента от 15.09.1994 г., №1922). Данная программа является одной из социальных программ федерального уровня, реализуемых органами государственной власти. Этот документ определяет содержание основных мероприятий по реализации ГМП, создающий правовые и организационные условия для координации усилий органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также оказывающий влияние на управленческие действия местного самоуправления.
В мае 1995 г. в Государственной Думе Российской Федерации прошли парламентские слушания О реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации. В это же время были приняты законы, касающиеся молодежи, в ряде субъектов нашей страны (Республике Алтай, Бурятии, Коми, Мордовии; Московской, Волгоградской, Оренбургской, Кировской, Нижегородской, Орловской, Тульской областях и др.).
Федеральный закон О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений от 28.07.95 ввел важные механизмы субсидирования таких объединений, их включения в систему формирования и реализации государственной молодежной политики. В связи с принятием данного закона было принято постановление Правительства Российской Федерации от 9.10.95 №991 О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений. Сформировалась правовая основа для партнерских действий органов государственной власти с организованным молодежным движением.
Федеральным законом О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации от 24.11.95 установлена новая граница возраста, с которого допускается прием на работу, - 15 лет (раньше 16 лет), введено запрещение на использование труда несовершеннолетних на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственности и др.
Важное значение имело принятие в самом конце 1995 г. Семейного кодекса Российской Федерации, в котором впервые в обобщенном виде представлены права несовершеннолетних детей в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка.
Ряд важнейших дополнений, защищающих интересы молодежи, был внесен в федеральные законы О рекламе, О средствах массовой информации, Об основах градостроительства. В законы Об образовании, О некоммерческих организациях были также внесены изменения, учитывающие позицию органов по делам молодежи. К сожалению, следует отметить, что исполнение этих законов оставляет желать лучшего.
Кроме этого, в рассматриваемый период были разработаны Основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации, на основе которых строилась содержательная деятельность Комитета. Среди основных проектов Комитета в сфере реализации государственной молодежной политики в этот период выделим:
- реорганизация всероссийских детских центров Орленок и Океан;
- внесение предложений в проект постановления Правительства по развитию малого предпринимательства, направленные на развитие молодежного предпринимательства;
- разработка ряда предложений к проекту Основ законодательства РФ о труде, в которых рассматривались вопросы трудоустройства молодежи и несовершеннолетних;
- разработка программ: Поиск и подде?/p>