Развитие феодальной Франции в Х-ХІІІ вв.
Информация - История
Другие материалы по предмету История
управление своей новой обширной территорией, дать ей новое административное устройство; в связи с чем Филиппом П и были начаты реформы управления (в дальнейшем развитые его преемниками). Фьефная система стала постепенно упраздняться, уступая место новому порядку управления на т.наз. должностных началах. Основу государственного аппарата управления составили центральные органы, а именно Королевский совет (верховный орган управления). В Королевский совет вошли: 1) коннетабль (главнокомандующий, под его началом находилось феодальное ополчение и наемные войска).В определенной степени коннетабль заменил собою должность сенешала(последний перестал назначаться Филиппом П с 1191 г.), поскольку к нему перешли функции последнего как командующего (помимо военных функций сенешал в Х1-ХП вв. выполнял функции главы финансового ведомства); 2) канцлер (или канцелярий, ведавший канцелярией короля; он же прикладывал королевскую печать и выдавал различные грамоты, а также выполнял судебные функции);3) камерарий (заведовал личной казной Капетингов и королевским дворцом; 4) бутикулярий (являвшийся подобием министра финансов после упразднения должности сенешала ) и др. Эти лица и составили Королевский совет в узком смысле слова. Совет был постоянным органом и состоял из удобных королю людей часто крупных феодалов, а также мелких рыцарей, духовенства и горожан людей, как правило, образованных (особенно это касалось лиц духовного звания), получивших соответствующую юридическую подготовку и разбиравшихся в финансовых делах, но покорных и угодных королю-Капетингу.
Идеологией Королевского совета стало римское право, доктрина которого сводилась к учению о неограниченной власти монарха Что угодно государю, то имеет силу закона. На этом принципе и стояли служители Королевской курии (совета), особенно так наз. легисты (от латинского слова lex закон) или законники, являвшиеся главными проводниками этой идеи. Такой (вкратце) была центральная система управления средневековой Францией в начале ХШ в. Добавим к сказанному, что в дальнейшем, ввиду того, что дела Королевского совета были весьма сложны и разнообразны, его пришлось разделить (разделение Совета на два ведомства финансовое и судебное - наметилось еще в конце ХП в.). Так, во времена Людовика 1Х из Королевского совета окончательно выделились Судебная палата (парламент) и Палата счетов. Впрочем, не стоит забывать и того, что Королевский совет обязательной силы для короля не имел, он совещался с ним, когда желал и принимать решения совета был не обязан.
На местах во главе отдельных округов (превотств, на которые был теперь разбит королевский домен) были поставлены чиновники короля - прево. Прево был главным лицом, проводившим политику Капетингов на месте; в пределах своего округа прево обладал административными, фискальными, военными и судебно-следственными правами. Он являлся командующим рыцарского ополчения своего округа. В ХШ в. прево были подчинены новым должностным лицам бальи (на Севере Франции), которые периодически направлялись королем в отдельные округа (превотства) для надзора и осуществления судебной и административной власти короля. Затем бальи возглавили бальяжи более крупные, нежели округа, территориальные единицы (бальяж состоял из нескольких округов-превотств). Бальи исполнял те же функции, что и прево, но в более широком масштабе. Присоединенными Филиппом П землями на Юге стали управлять чиновники-сенешалы, которых старались назначать из числа местных сеньоров, чтобы привлечь их на свою сторону.
В начале ХШ в. при преемниках Филиппа П на территории Франции будет насчитываться приблизительно 20 бальяжей и 5 сенешальств. Бальи и сенешалы должны были использовать свои права (административные, судебные, военные и др.) для укрепления власти монарха (Так, они, при случае, вмешивались в дела независимых от короля сеньоров, следили за тем, чтобы королевские вассалы выполняли военную службу в его пользу и т.д.).Завершая разговор о времени правления Филиппа П, следует сказать, что в своем внутреннем управлении этот представитель династии Капетингов фактически наметил тот путь, по которому в дальнейшем пойдут его наследники: он стремился соединить в своих руках всю полноту власти, что собственно и есть суть политики централизации.
К сказанному следует добавить, что в течение ХШ в. стало заметно усиливаться влияние власти Капетингов в тех французских регионах, которые в силу разных причин еще не попали в состав королевского домена. Капетинги стали позволять себе вмешиваться во внутренние дела крупных сеньоров этих регионов и требовать выполнения вассальной службы от их вассалов. С этой целью королевская власть использовала прежде всего столкновения между отдельными территориальными князьями (герцогами или графами) и мелкими феодалами (их вассалами), в связи с чем во Франции развилось новое явление, получившее название иммедиатизация" (от лат.immedius непосредственный). Под иммедиатизацией понимали установление непосредственных вассальных отношений между вассалами вассалов короля и королем-Капетингом. Например, отдельные феодалы-вассалы графа Фландрии непосредственно обращались к французскому королю и приносили непосредственно ему вассальную клятву. Таким образом, постепенно стало нарушаться старое правило Вассал моего вассала не мой вассал. Отметим также, что к концу правления Филиппа П независимых от короля крупных территориальных владений оставалось совсем немного: это графство Фла?/p>