Развитие политических отношений Канады и СССР в годы Второй мировой войны
Информация - История
Другие материалы по предмету История
щать более точную информацию об этой противоречивой стране, а также о военных потребностях Советского Союза.
В советской же печати последовало только официальное сообщение о том, что в результате происходивших в последнее время переговоров между правительствами СССР и Канады 5 февраля в Лондоне было подписано соглашение об установлении консульских отношений и об обмене консульскими представителями.
Но почему же установление формальных отношений произошло лишь на консульском уровне? Ведь еще когда советский дипломат в Великобритании И.М. Майский предлагал черновой проект соглашения, определяющий процедуру такого обмена, канадский военный комитет в принципе согласился с предложениями Майского, но рекомендовал, чтобы обмен был скорее на уровне министров, нежели консулов.
Ответ очевидно кроется в том, что Канада оставалась тесно привязанной ко всей системе британских имперских отношений. Являясь членом Британского Содружества, она не имела права нарушать принципа консультативного сотрудничества, или, выражаясь другими словами, демократического единства империи. Поэтому в своих отношениях с Советским Союзом она продолжала придерживаться политики Британии, несмотря на то что уже с 1926 г. официально обладала полным суверенитетом во внешнеполитической деятельности. Установить утраченные отношения с Советским Союзом на консульском уровне было гораздо проще, чем обменяться дипломатическими представителями. Кроме того, существовали и внутригосударственные факторы. Премьер-министр М.Кинг одобрил консульский обмен, чтобы не вызвать возмущение франкоканадцев и антисоветских славянских этнических групп.
Но военная действительность ставила перед канадской дипломатией более широкие задачи. Официальная Оттава понимала, что повышение уровня представительства способствовало бы укреплению ее статуса как самостоятельного государства. К тому же, МИД убедил Кинга, что министерский обмен был бы более совместим со статусом Советского Союза и с предполагавшейся ролью, которую СССР будет играть в послевоенные годы. Так, 27 февраля 1942г. заместитель министра иностранных дел Н. Робертсон в своем меморандуме рекомендовал обмен не консулами, а посланниками, то есть на том же уровне, что Великобритания, США и другие союзные страны. Указывая на долгосрочные интересы Оттавы, Робертсон отметил: В основном нас интересует информация о ведении русскими войны и планы России по реконструкции в послевоенный период. А также вопросы теперешней и послевоенной торговли, самостоятельные выводы о политических условиях и внутренней обстановке в России. Помимо этого, заместитель министра задавался вопросом: Почему наше представительство в России должно принять ту же форму, как и наше представительство в Гренландии и на острове Сен-Пьер? В заключение он предложил обсудить вопрос об обмене с Россией посланникамина министерском уровне.
В связи этим 15 марта 1942 года Оттава обратилась в Лондон с просьбой дать согласие на обращение к правительству СССР с целью создать там на взаимной основе дипломатическую миссию. В документе выражалась надежда, что такие действия будут способствовать сохранению и развитию дружественных отношений не только между двумя странами, но и между СССР и Британским Содружеством в целом. Также было принято решение уведомить И. Майского о предпринимаемых Канадой шагах в направлении укрепления двусторонних отношений. Переговоры с СССР заняли немного времени. В подтверждение этому служит телеграмма верховного комиссара В. Мэсси от 31 марта 1942г., направленная в Оттаву, в которой он сообщает, что И. Майский уже получил согласие своего правительства установить дипломатические отношения с Канадой. Мэсси также отметил: При изменившихся обстоятельствах советское правительство отменило назначение господина Ерофеева в качестве консула в Оттаве, но пожелало в дополнение к своей дипломатической миссии установить консульство в Галифаксе.
Одновременно с ходом переговоров по установлению канадо-советских дипломатических отношений Лондон хотел, чтобы Оттава присоединилась к будущим договорам с Советским Союзом. В послании В. Мэсси министру иностранных дел Канады от 22 апреля 1942г. верховный комиссар доводил до сведения о том, что в Москве Сталин спрашивал Идена, подпишут ли эти договоры доминионы? Мнение канадских министров на этот счет было отрицательным. Канаду не устраивало, что британское правительство неофициально исследует вопрос о присоединении доминионов к будущим договорам с СССР. Ссылаясь на отказ США подписать договор, гарантирующий восстановление западных границ СССР, Канада поставила в известность о своем отрицательном решении Британию.
В этом на наш взгляд прослеживается изменившееся положение Канады, смещение ее внешнеполитических акцентов с большей ориентацией на Соединенные Штаты.26 мая 1942 года англо-советское соглашение было подписано. Последующее исключение из текста документа всяких ссылок на территориальные вопросы было рассмотрено канадскими политиками как факт, обещающий большую степень согласия между Объединенными Нациями. Как свидетельствует источник, помощник Н. Робертсона Дж. Глейзбрук в своем меморандуме от 2 июня 1942 г. указывал, что данный договор не вступает в противоречие с политикой Соединенного Королевства,...и не направлен против интересов других Объединенных Наций. Дж. Глейзбрук выделил две возможные линии канадского поведения по отношению к договору: присоединиться ?/p>