Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?. до налоговой реформы 1930 г. В результате образования СССР организована трехуровневая бюджетная система.
До 1927 г. формировались ориентировочные бюджеты. Основной способ регулирования межбюджетных отношений - отчисления от государственных налогов и доходов. Для этого периода характерно интенсивное образование местных бюджетов с тенденцией их децентрализации.
5 период1930-1940 гг. Влияние налоговой реформы 1930 г. на укрепление доходов местных бюджетов. Изменяется состав регулирующих доходов. Субвенции отменены, так как они не отвечают требованиям плановой экономики. С 1938 г. местные бюджеты утверждаются в составе государственного бюджета.
6 период1941-1945 гг. Великая отечественная война. Все бюджетные средства используются согласно военному времени. Осуществляется их централизованное формирование и распределение.
7 период1945-1965 гг. Восстановление бюджетных отношений. Самостоятельность местных бюджетов отсутствует, взаимоотношения с центром строятся на индивидуальной основе. Отсутствует долговременная бюджетная политика. 8 период1965-1990 гг. Проводится политика самостоятельности регионов, но межбюджетные отношения по существу не менялись и носили централизованный характер. 3 ЭТАП - с 1990 г. по настоящее время, становление и развитие бюджетного федерализма. Включает два периода.
1 период1990-1994 гг. Переходный период. Распад СССР. Формирование звеньев бюджетной системы России. Формирование доходов бюджетов на основании налоговых законов. Новые теоретические разработки в области совершенствования межбюджетных отношений на принципах федерализма. 2 периодС 1994 г. по настоящее время. Развитие бюджетного федерализма.
Приложение 3
Формы, используемые в системе межбюджетных отношений в Российской Федерации [32]
ХарактеристикаФонд финансовой поддержки
регионовФонд компенсацийФонд
софинансирования
социальных расходовФонд регионального развитияФонд реформирования региональных
и муниципальных
финансовБюджетные кредитыЦель Выравнивание бюджетной обеспеченности по текущим расходамФинансирование мандатов, гарантированных федеральными законами (социальные пособия и льготы населению) Финансирование приоритетных расходов и поддержка реформ в социальной сфереПоддержка развития региональной инфраструктурыСодействие проведению бюджетных реформРешение финансовых проблемПринцип распределенияС учетом оценки налогового потенциала и нормативных расходовНа основе численности лиц, имеющих право на получение социальной помощи (льгот) На основе нормативных расходов и их частичного возмещения (с оценкой хода реформ) На основе конкурсного отбора инвестиционных проектовКонкурс программ реформирования финансов с учетом результатов их проведенияПо проектамТип финансовой помощиДотации (с выделением средств с особыми условиями перечисления и (или) использования) Субвенция на финансирование федеральных обязательствСубсидия (долевая) на определенную функциональную статью расходов (отрасль) Субсидия (как правило, долевая) на финансирование инвестиционных проектов и программСубсидия (субвенция) на определенный тип (направление) расходовКредиты (возвратность, платность) Условия предоставленияДля высокодотационных регионов - кассовое обслуживание бюджетов Федеральным КазначействомЦелевое использование средствУровень расходов не ниже нормативного и выполнение программ реформСофинансированиеРеализация программы реформОтсутствие просроченной задолженности по кредитамВремя введения
в действиеС 1994 г. С 2001 г. 2003-2004 гг. С 2000 г. Новый механизм введен в 2002-2004 гг.
С 2005 г. Фонд ориентирован также на муниципальный уровеньС 2001 г., с 2005 г. в конкурсах участвуют муниципальные образованияС 90-х гг.
Приложение 4
Дифференциация социально-экономического положения регионов России [26]
Субъекты РФГодВРП (с учетом уровня покупательной
способности)
на душу
населения,
тыс. руб. Объем
внешне-торгового
оборота
на душу
населения,
тыс. долл. СШАФинансовая
обеспеченность
региона
(с учетом
уровня покупательной
способности) на душу
населения,
тыс. руб. Объем
инвестиций
в основной
капитал
на душу
населения,
тыс. руб. Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых
в экономике,
% к общей численности занятых
в экономикеОсновные
фонды отраслей экономики
(по полной балансовой стоимости, с учетом степени удорожания капитальных затрат) на душу населения, тыс. руб. Уровень регистрируемой безработицы,% к экономически активному населениюОбеспеченность местами детей, находящимися в дошкольных учреждениях, детей дошкольного возраста на 100 мест12345678910Регионы с высоким уровнем социально-экономического развитияМосква2004194,797,8326,6530,5730,26407,890,870,42006268, 194,2234,1722,7631,78514,600,6469,0Смоленская обл. 200465,480,7210,7410,044,79195,280,973,0200690,341,2114,6310,485,17199,640,9773,0Регионы с уровнем социально-экономического развития выше среднегоСвердловская обл. 200488,051,4112,4111,7711,04237,062,0080,02006132,861,6518,1417,5211.17352,841,9277,0Челябинская обл. 200491,551,6613,7710,598,83236,872,473,02006135,562,419,7114,6310,03329,321,7971,0Регионы со средним уровнем социально-экономического развитияОренбургская обл. 200486,361,0413,079,6611,81151,000,870,52006114,461,1516,5713,7411,8163,641,1170,5Ростовская обл. 200461,40,749,587,699.29111,261,763,0200686,450,9313,1610,849,48131,032,0863,0Регионы с уровнем социально-экономического развития ниже среднегоАрхангельская обл. 200468,020,7512,726,055,3155,412,678,5200685,750,6615,278,265,41239,33,1179,5Кировская обл. 200455,80,2810,786,338,25168,033,774,2200671,150,3113,168,959,36167,53,2