Развитие агролизинга в Республике Казахстан
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
н лизинг стал встречаться в ряде директивных и правительственных документов. Так, еще в Программе стабилизации экономики Казахской ССР и перехода к рынку, утвержденной постановлением Верховного Совета КазССР 6 декабря 1990 г., в разделе "Финансово-кредитная политика" говорится: "...в дополнение к обычным функциям банки могли бы проводить лизинго-факторинговые, фондовые операции, коммерческое кредитование и т. д. Система коммерческих банков может быть дополнена специализированными институтами кредитными кооперативами и земельными банками, инвестиционными и пенсионными фондами, брокерскими, лизинговыми фирмами".
В Программе неотложных антикризисных мер и углубления социально-экономических реформ на период стабилизации экономики и перехода к рынку, принятой IX сессией Верховного Совета Республики Казахстан (1992 г.), в разделе "Развитие предпринимательства и антимонопольная политика" отмечается необходимость "внедрения системы лизинга оборудования, в том числе с привлечением имущества военно-промышленного комплекса". В выступлении Президента Назарбаева Н. А. на заседании Верховного Совета 9 июня 1994 г. и в его послании Верховному Совету Республики Казахстан "Об ускорении рыночных преобразований и мерах выхода из кризиса", в разделе III "Меры по преодолению кризиса и дальнейшему углублению реформ", подчеркивается: "Если смотреть шире, необходимо новое законодательство по банкротству, залогу и лизингу, связанным с ними процедурам, уточнение законов о Национальном банке и коммерческих банках...".
В настоящее время в рамках поручения президента Кабинетом министров Республики Казахстан создана рабочая группа по подготовке проекта закона о лизинге. Ряд министерств и ведомств, в частности министерства экономики, промышленности и торговли, юстиции, Госкомимущества с привлечением американской юридической фирмы "Pepper Gamiltin and Sheets", интенсивно работает над подготовкой проекта закона Республики Казахстан "О лизинге". Несколько ранее, в мае 1994 г., в газете "Бизнес-клуб" был также опубликован для обсуждения проект "Положения о системе лизинговых отношений". Кроме того, в Программе государственной поддержки и развития предпринимательства в Республике Казахстан на 19941996 гг. отмечалось, что для осуществления производственно-технологической поддержки частного предпринимательства необходимо:
"...передать в имущественный найм не менее 10% от общего количества свободных производственных помещений, неиспользуемого оборудования и др. с последующим их выкупом;
содействовать организации и развитию сети лизинговых компаний для централизованного обеспечения малых предприятий современными технологиями и оборудованием".
В конце апреля 1995 г. Кабинет министров принял постановление об образовании при Государственном комитете по госимуществу департамента по лизингу. Он будет центральным органом исполнительной власти, который должен обеспечивать единую государственную политику в области использования лизинга как средства привлечения крупномасштабных инвестиций в производственную сферу и обеспечения технического и технологического обновления.
Департаменту предоставлено право автономного осуществления своих функций в пределах полномочий Госкомитета, а также представления самостоятельным юридическим лицом с собственной печатью, фирменным знаком и счетами в банках. Среди основных функций нового органа можно отметить разработку основных направлений, перспективных планов и прогнозов развития лизинга в республике, содействие организации сети общереспубликанских и региональных лизинговых компаний, координацию деятельности органов исполнительной власти, а также предприятий и организаций в этой сфере и участие в разработке законодательных и иных нормативных актов по вопросам лизинга. Предстоит заниматься разработкой конкретных мер по осуществлению государственной политики привлечения и использования иностранных кредитов и инвестиций для обеспечения машинно-технического импорта. Практически это решение означает, что правительство готово оказать лизингу поддержку на государственном уровне как одному из наиболее эффективных экономических методов обновления машинного парка и привлечения иностранных кредитов.
Таким образом, с учетом мирового опыта развитие лизингового бизнеса может и должно стать для Казахстана одним из наиболее перспективных направлений активизации инвестиционного процесса, а также мощным импульсом технического перевооружения производства и структурной перестройки.
В настоящее время предприятия Казахстана располагают в основном физически изношенными и морально устаревшими основными фондами, отсталыми ресурсоемкими технологиями. Потребность в модернизации и обновлении потенциала крайне велика. Однако в республике практически отсутствует производство основных видов оборудования, необходимых для предприятий различного профиля. При этом из-за разрыва хозяйственных связей и неплатежеспособности предприятий сокращается или прекращена поставка из стран СНГ и Балтии энергетического, химического, нефтяного и транспортного оборудования, электрооборудования, комбайнов и тракторов повышенной мощности, большегрузных автомобилей, продукции радиоэлектронной промышленности. Ныне, с одной стороны, предприятия Казахстана остро нуждаются в машинно-техническом импорте из стран ближнего и дальнего зарубежья, с другой не имеют возможности и