Пути совершенствования обеспечения надзора прокуратуры в сфере управления
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
ости / М.С. Шалумов // Государство и право. 1999. №1. С.79-85.
Яровиков К.Ю. Надзорная функция прокуратуры:теория и проблемы развития / К.Ю. Яровиков // Государство и право. 1999. №11. С.68-72.
Калина, В.Ф. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный и региональный аспекты / В.Ф. Калинина [Электронный ресурс]. Режим доступа: Мельников, Н.В. Прокурорская власть / Н.В. Мельников // Государство и право. 2002. №2. С.14-20.
Мельников, Н.В. Прокурорский надзор - самостоятельная форма осуществления прокурорской власти в России / Н.В. Мельников // Государство и право. 2003. №5. С.34-41.
Алексеев, С.С. Общая теория права. Т. 1 / С.С. Алексеев. М. : Юристъ, 2006. 720 с.
Бессарабов, В.Г. Прокуратура Российской Федерации и состояние законности в стране / В.Г. Бессарабов // Журнал российского права. 2003. №9. С.14-23.
Казарина А. Общий надзор: возможности и пределы / А. Казарина // Законность. 2003. №7. С.5-9.
Беркович Е. Прокурор и правотворческая деятельность местного самоуправления / Е. Беркович // Законность. 2003. №9. С.11-14
Соловьев, С.Г. Проблемы обеспечения законности регионального и местного нормотворчества в Челябинской области / С.Г. Соловьев // Муниципальная власть. 2004. № 12. С. 32-39.
Сергеев А. Приостановление действия актов органов местного самоуправления / А. Сергеев // Законность. 2003. №10. С.55-57.
Тарасов, А.М. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля / А.М. Тарасов // Государство и право. 2004. №10. С.15-25.
Беляев, В.П. Надзор как форма юридической деятельности / В.П. Беляев // Известия высших учебных заведений. 2004. №3. С.68-84.
Беркович, Е. Местное самоуправление: предмет надзора / Е. Беркович // Законность. 2004. № 11. С. 9-10.
Низовцев, А. Надзор за соблюдением законов о государственной и муниципальной собственности / А. Низовцев // Законность. 2005. № 2. С. 19-20.
Киричек, Е.В. Прокурорский надзор - гарантия обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Е.В. Киричек // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. №2. С.23-27.
В обществе об обществе // Информационный бюллетень. 2003. № 1. С. 36-39.
Курманов, М.М. Уклонение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ от исполнения решений судов о признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов субъекта РФ: теория и практика / М.М. Курманов // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 2. С. 33-37.
Андреева, Л. Правотворчество органов местного самоуправления (по материалам Новгородской области) [Электронный ресурс]. Режим доступа: Технология внесения законодательных инициатив [Электронный ресурс]. Режим доступа: Дмитриев, Ю. Проблемы классификации нормативных правовых актов муниципального образования / Ю. Дмитриев // Право и жизнь. 2001. № 35. С. 147-153.
Приложение А
Таблица А.1 - Модельный нормотворческий процесс
№п/пСтадиянормотворческого процессаУчастникиПримечание12341Анализ общественных отношений в данной сфере (критическое осмысление состояния вопроса). Сбор и обобщение социально-экономической информации.Инициатор нормотворческой инициативы.Специалист (эксперт, аналитик) в предметной области.Побудительным мотивом к такому анализу могут быть письма, жалобы, обращения избирателей2Анализ правоотношений в данной сфере (формулирование предмета правового регулирования)Юрист-консультантВ частности, определяется, к “чьёму ведению” относится исследуемый вопрос3Дополнительный анализ ситуации.Инициатор (с возможным привлечением специалиста и юриста)Осуществляется, если анализ по п.2 показал, что вопрос относится к “другому” уровню власти (федеральному или региональному).4Составление технического задания на разработку проекта правового акта.Инициатор (он же заказчик) нормотворческой инициативы с привлечением специалиста и юриста и возможного разработчика правового актаПри необходимости, одновременно составляется смета расходов на разработку правового акта, а также проект договора на разработку проекта.5Разработка концепции проекта правового акта, анализ возможных социально - экономических последствий.Юрист - разработчик проекта правового акта.Аналитик.6Предварительное общественное обсуждение концепции проекта, согласование и утверждение концепции.Инициатор.Специалисты.Юрист - разработчик.Заказчик.Аналитик.НКО, привлеченные инициаторомВозможно проведение предварительных публичных слушаний7Разработка (написание) проекта правового актаЮрист - разработчик.При строгом соблюдении логики изложения и требований юридической техники!8Выполнение необходимых экономических расчетов в связи с введением в действие правового актаЭкономист.Юрист - разработчик.Расчет “выпадающих” доходов, расчет дополнительных бюджетных расходов и др.9Оформление проекта правового актаЮрист - разработчик.С соблюдением всех регламентных требований и требований юридической техники.10Юридическая экспертиза проектаЮрист-экспертНа соответствие проекта действующему законодательству11Специальная экспертиза проектаЭксперты.Юрист - разработчик.Инициатор.Например, экологическая, градостроительная, финансовая и т.п.12Доработка проекта ?/p>
