17 век в России, основные факты
Вопросы - История
Другие вопросы по предмету История
мским собором, то есть вполне евразийская форма ограничения восточной деспотии с европейским уклоном.
По мере развития государства в направлении от сословно представительной монархии к абсолютизму значение земских соборов падает. Так роль собора 1648 1649гг. в эволюции самодержавия Русского государства столь же значительна, что и собора 1549 г. Собор 1549 г. стоит у её начальной стадии, а собор 1648 1649 гг. знаменует завершающиеся формы централизации, и одновременно теряет с этим свою роль в евразийском государстве, т.к. необходимость в нем отпала.
Многие историки считают, земские соборы и сословно представительные учреждения других стран есть явления одного порядка, подчиняющиеся общим закономерностям исторического развития, хотя в каждой стране были свои специфические черты. Параллели просматриваются в деятельности английского парламента, генеральных штатах во Франции и Нидерландах, рейхстаге и ландтагах Германии, скандинавских рикстагах, сеймов в Польше и Чехии. Зарубежные современники отмечали сходство в деятельности соборов и своих парламентов. При этом нужно отметить, что политические функции этих учреждений в разных странах и в одних и тех же странах в разное время были и схожи между собой и разнились друг от друга. Объем прав, их реальность, возможность применения зависели каждый раз от конкретных условий исторического развития. Порядок созыва учреждений, непрерывность или продолжительность их действий не были устойчивы. Особенно схожи с соборами рейхстаг и ландтаги Германии по размытости сословий, неопределенности функций и прав.
При наличии определенных условий соборы могли бы стать выразителем воли сословий, однако существованию в России сословной монархии препятствовало отсутствие у сословий понятия о своих правах и их законодательном оформлении населения.
.
Главное отличие соборов XVI в. от западноевропейских аналогов выявляется при анализе их состава. Кто же представлял тАЬрусскую землютАЭ? Исследования В.О.Ключевского неоспоримо доказали, что в Соборах в то время участвовали (помимо духовенства) служилые люди, высшие начальники органов центрального и зарождавшегося территориального управления. Так, на соборе 1566 г. кроме членов Боярской думы (высшего органа государственного управления) присутствовали представители 38 уездов, а именно лица, которые в силу происхождения или персональных заслуг являлись предводителями дворянского ополчения соответствующих уездов и причислялись к столичному дворянству. То же можно сказать и о купечестве его представляли уполномоченные государством (а не избранные) спикеры различных разрядов данной группы населения. тАЬВыбор как специальное полномочие на отдельный случай тогда не признавался необходимым условием представительства, - писал Ключевский. - Столичный дворянин из переяславских или юрьевских помещиков являлся на собор представителем переяславских или юрьевских дворян потому, что он был головой переяславской или юрьевской сотни, а головой он становился потому, что был столичный дворянин; столичным же дворянином он становился потому, что был одним из лучших переяславских или юрьевских служилых людей по отечеству и по службетАЭ [Ключевский 1990: 307-308]. Таким образом, на Земских Соборах XVI в. цари и Боярская дума совещались с провинциальной бюрократией (своего рода средневековые партхозактивы).
Крупнейший современный исследователь Земских Соборов академик А.В.Черепнин насчитал 57 Соборов за период с 1549 г., когда Иван Грозный призвал к мировому соглашению всех, кто находился в тяжбе, и заявил о своем прощении прежних вин боярства, и до 1684 г., когда был распущен Собор, посвященный обсуждению вопроса о мире с Польшей. Если Черепнин прав, то за свою полуторавековую историю Земские Соборы провели больше тАЬсессийтАЭ, чем французские Генеральные штаты за трехсотлетний период. Земские Соборы избирали на царство государей, рассматривали вопросы войны и мира, одобряли законоуложения, принимали под цареву руку новые территории, чаще же всего обсуждали вопросы взыскания налогов. Таким образом, тематически круг проблем, выносимых на Земские Соборы, довольно точно совпадает с теми, что рассматривались сословными парламентами стран Западной и Центральной Европы.
В начале XVII в. меняется характер представительства на Соборах. Российское общество, предоставленное в Смуту самому себе, тАЬпоневоле приучалось действовать самостоятельно и сознательно, и в нем начала зарождаться мысль, что оно, это общество, народ, не политическая случайность, как привыкли чувствовать себя московские люди, не пришельцы, не временные обыватели в чьем-то государстве... Рядом с государевой волей, а иногда и на ее месте теперь не раз становилась другая политическая сила - воля народа, выражавшаяся в приговорах Земского СоборатАЬ [Ключевский 1988: 68]. Наиболее ярко это проявилось в государском избрании Михаила Романова. В Земском Соборе 1613 г. приняли участие действительно избранные представители от многих городов и сословий России. В царствование Михаила Федоровича (1613 - 1645 гг.) прошли 13 Земских Соборов, сложилась относительно устойчивая их структура. При пестроте и переменчивости сословного состава их выборной части все они включали в себя три непременных элемента: царя (если он имелся в наличии), Боярскую думу вкупе с тАЬОсвященным соборомтАЭ (т.е. высшим духовенс