Психологические особенности реабилитации и адаптации граждан пожилого возраста в учреждениях стационарного типа
Дипломная работа - Психология
Другие дипломы по предмету Психология
- Методика распределения субвенций). [15]
Необходимо отметить, что действие Закона края № 17-4312 не распространяется на Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский муниципальные районы. Выполнение государственных полномочий в указанных муниципальных районах осуществлялось по законодательству Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов. Только с 1 января 2008 года действие Законов края от 10.12.2004 № 12-2705 "О социальном обслуживании населения" и от 14.04.2005 № 14-3277 "О нормах обеспечения мягким инвентарем, питанием граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания и стационарных и полустационарных отделениях учреждений социального обслуживания" распространено на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярский край. [17]
В качестве особенностей реализации государственных полномочий органами местного самоуправления можно выделить следующее: (статья 53 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")
органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений с соблюдением установленных требований;
приобретение товаров, работ и услуг для муниципальных учреждений осуществляется на основании муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
органы местного самоуправления при наделении их государственными полномочиями осуществляют эти полномочия на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.
На протяжении последних лет существенное влияние на состояние системы социального обеспечения оказали характерные как для России в целом, так и для Красноярского края демографические процессы, характеризующиеся превышением смертности над рождаемостью, активно развивающимися процессами старения населения. При сокращении общей численности населения края число лиц, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, за последние два года увеличилось на 233 тыс. чел. (или на 8,7%) и по состоянию на 01.01.2007 составило 2 156,6 тыс. чел., что составляет 74,5% от общей численности населения.
Наряду с обеспечением отдельных категорий граждан мерами социальной поддержки в виде предоставления льгот и выплат, немаловажное значение в решении социальных проблем имеют социальные услуги, предоставляемые гражданам через сеть учреждений социального обслуживания населения, деятельность которых направлена на оказание комплекса услуг, способствующих мобилизации собственных ресурсов человека для выхода из трудной ситуации и максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде, поддержание их социального, психологического и физического статуса, так как простая раздача материальной помощи неизбежно приводит к иждивенческим настроениям со стороны клиентов учреждений.
По состоянию на 01.01.2008 система социального обслуживания населения в крае представлена 193-мя учреждениями, в том числе 87 краевых государственных учреждений и 106 муниципальных учреждений, из них 66 Комплексных центров (Центров) социального обслуживания населения, 11 учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (5 домов интернатов малой вместимости на 177 койко-мест, 5 приютов на 110 койко-мест, 1 центр медико-социальной реабилитации инвалидов и военнослужащих), 29 учреждений социального обслуживания семьи, женщин и детей (5 приютов для детей и подростков на 101 койко-место, 11 центров социальной помощи семье и детям, 4 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних на 172 койко-места, 7 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, 1 кризисный центр для женщин, 1 консультационно-методический центр).
В статье 6 Постановления Совета администрации Красноярского края от 26.06.2007 № 247-п "Об утверждении стандарта качества оказания государственных услуг в области социальной защиты населения", учреждениями социального обслуживания населения оказываются услуги по утвержденному Перечню гарантированных государством социальных услуг бесплатно, на условиях частичной и полной оплаты.
По данным Министерства социальной защиты населения Красноярского края, создание мобильных стационарозамещающих форм социального обслуживания, открытие участковых социальных служб, позволит своевременно выявлять социальное неблагополучие среди одиноких пожилых людей, а также в многодетных семьях, семьях с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, и предоставлять им адресную социальную помощь.
Агентством разработана ведомственная целевая программа "Развитие системы социальной защиты населения Красноярского края на 2008-2010 годы" (распоряжение Совета администрации Красноярского края от 28.06.2007 N 699-р Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы социальной защиты населения Красноярского края на 2008-2010 годы") цель которой - повышение уровня и качества жизни социально незащищенных категорий населения, что не в полной мере отвечает программно - целевому методу планирования, который предполагает постановку измеряемых целей, по достижению которых можно будет установить, что программа выполнена.
Решение задачи "обеспечение доступности и повышения качества социальных усл