Процесс становления органов местного самоуправления

Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство

µреход к действительно единым законодательным основам организации местного самоуправления в стране;

создание повсеместно двух уровней самоуправления - поселений (которые ранее существовали только в 31 субъекте федерации) и муниципальных районов;

четкое определение исчерпывающего перечня вопросов местного значения с соответствующим распределением доходных источников и расходных обязательств.

Критики говорили о нереалистичности и пагубности такого подхода к организации местного самоуправления, поскольку он не учитывает огромного разнообразия географических, экономических, ментальных, исторических, политических и иных особенностей различных российских территорий. Отмечалось, что подобная логика зачастую прерывает живую нить естественного развития многих муниципальных образований, которые в условиях действия Федерального закона №154-ФЗ доказали свою эффективность в организационных рамках, не укладывающихся в единые стандарты вновь вводимого федерального закона. Единая для страны модель местного самоуправления, заложенная в Федеральном законе № 131-ФЗ, отличалась следующими основными чертами: принцип муниципальной автономии был отчетливо признан и закреплен. В то же время, государству были предоставлены серьезные возможности влиять на муниципальный уровень публичной власти через институт отдельных государственных полномочий, право регламентации порядка решения конкретных вопросов местного значения, институты государственного контроля и "интервенций"; формально за муниципальными образованиями была закреплена свобода действий при оказании публичных услуг жителям, однако не исключена (и даже четко не ограничена) возможность регулирования этого процесса государственными органами; принципы фискальной автономии также нашли свое отражение в федеральном законе. Однако серьезное значение было придано выравниванию уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, причем ключевая роль в этом была отдана субъектам федерации и муниципальным районам.

Таким образом, принятие Федерального закона №131-ФЗ открыло новую веху в правовом регулировании местного самоуправления. Ранее действовавший Федеральный закон №154-ФЗ определял лишь самые общие принципы организации местного самоуправления, предоставляя широкую свободу действий, как региональным законодателям, так и местным нормотворцам.

орган местное самоуправление постсоветский

2. Решение тестов

 

Вариант №7

) Актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов является - устав муниципального образования.

) Муниципальные нормативно-правовые акты: - подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

) Орган местного самоуправления при принятии нормативно-правового акта и в случае обнаружения противоречия между ним и федеральным законом в праве: - принять нормативно-правовой акт хотя и противоречащий федеральному закону, но соответствующий Конституции Российской Федерации.

) Система муниципальных правовых актов не включает: - правовые акты главы субъекта Российской Федерации.

) Устав муниципального образования принимается: - представительным органом муниципального образования.

) Государственная регистрация устава сельского поселения не может быть осуществлена в случае: - нарушения порядка принятия.

) Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу: - с момента официального опубликования.

) Глава муниципального образования в пределах своей компетенции принимает: - постановления и распоряжения.

) Устав муниципального образования принимается депутатами представительного органа муниципального образования в количестве: - 2/3 от общей численности депутатов.

) Наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, структура и порядок формирования органов местного самоуправления определяются: - Уставом муниципального образования

Вариант №17

) Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных: - Бюджетным кодексом Российской Федерации

) Могут ли на территории муниципального образования устанавливаться налоги и сборы, не предусмотренные Налоговым кодексом РФ: - не могут.

) Бюджет муниципального образования: - разрабатывается исполнительным органом местного самоуправления и принимается представительным органом местного самоуправления.

) Наличие главы муниципального образования: - является обязательным.

) К коллегиальным органам местного самоуправления относятся: - представительный орган.

) Муниципальные служащие вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры: - профессиональных союзов.

) Основными формами деятельности представительного органа являются: - сессии.

) Глава муниципального образования: - избирается представительным органом местного самоуправления из своего состава.

) Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания: - не менее двух третей от установленной численности депутатов.

) Представительный орган поселения может состоять из: - депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3. Решение задачи

 

На заседании поселкового совета из девяти присутствовало пять депутатов. Депутаты утвердили бюджет поселка на следующий год и отчет об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год, за