Профсоюз как субъект трудового права
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?, некоторыми учеными отмечается необходимость в большей степени скоординировать эти законы с учетом того, что Трудовой Кодекс - это основной отраслевой федеральный закон, а ФЗ О профсоюзах, их правах и гарантиях их деятельности - специальный закон, посвященный правовому положению данного субъекта права.
Данный Федеральный Закон распространяется на все организации, находящиеся на территории РФ, а также на российские организации, находящиеся за рубежом, и другие организации в соответствии с международными договорами.
. Среди нормативных актов, имеющих отношение к деятельности профсоюзов можно назвать также:
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ Об общественных объединениях ( в ред. Федерального закон а от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ. В частности этот закон устанавливает, что Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений,- могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом;
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 О занятости населения в Российской Федерации (в ред. Федерального закон а от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ), в частности, закон гласит: Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.
Правовая регламентация деятельности профсоюзов представляла и представляет определенные сложности. Не все стороны деятельности профсоюзов подлежат законодательному регулированию. Внутрисоюзные отношения (прием в члены профсоюза, уплата членских взносов, формирование руководящих профсоюзных органов и др.) государством не регулируются, оно не вмешивается во внутреннюю деятельность профсоюзов, подобное вмешательство запрещено законом - Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
Внутрипрофсоюзные отношения регулируются исключительно нормами, принимаемыми самими профсоюзами, прежде всего их уставами. Эти нормы часто именуются корпоративными. Корпоративные нормы не могут быть отнесены к законодательству, поскольку государство не участвует в их разработке и принятии. Выполнение корпоративных норм не подкреплено принудительной силой государства.
Федеральным законом О профсоюзах, их правах и гарантиях их деятельности установлены требования к содержанию устава профсоюза. А именно: Устав профсоюза должен предусматривать:
наименование, цели и задачи профсоюза;
категории и профессиональные группы объединяемых граждан;
условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;
территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;
организационную структуру;
порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;
порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;
источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;
местонахождение профсоюзного органа;
порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в этих случаях;
другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.
Данные требования к уставам профсоюзов не являются чрезмерными и обеспечивают реализацию профсоюзных свобод, определяя лишь круг вопросов, разрешаемых при принятии профсоюзных уставов.
3. Основные права и обязанности профсоюзов
Права и обязанности профсоюзов в сфере труда имеют следующие особенности:
во-первых, юридические обязанности прямо не возлагаются государством на профсоюзы, они вытекают из представительской и защитной функций этой общественной организации, опираются на их уставы и неразрывно связаны с правами. В результате предоставленные профсоюзам права одновременно означают и их обязанности. Таким образом, права профсоюзов в сфере труда представляют особую юридическую категорию - права-обязанности, где право и обязанность находятся в неразрывном единстве.
во-вторых, это обязанности не перед государством, а перед работниками - членами профсоюза, чьи интересы профсоюзы должны представлять и защищать;
в-третьих, юридические обязанности профсоюзов заключаются в необходимости реализации предоставленных им прав, иначе они не смогут защитить работников;
в-четвертых, выполнение такого рода обязанностей обеспечивается прежде всего силой общественного, морального (внутри-профсоюзного) воздействия.
Профсоюзы как общественная организация не отвечают ни перед государством, ни перед участниками (сторонами) правоотношений, в которые вступают, за реализацию своих прав-обязанностей. Исключением является имущественная ответственность по суду за проведение забастовки, признанной судом незаконной. Но здесь юридическая ответственность, вытекая из нарушения норм трудо