Geum.ru

Профилактика правонарушений несовершенолетних

Курсовой проект - Криминалистика и криминология

Другие курсовые по предмету Криминалистика и криминология

7;.

В связи с изменениями и дополнениями, внесенными 07.07.2003 года в ФЗ № 120 99 года Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части помещения в ЦВСНП ГУВД РО несовершеннолетних, совершивших правонарушения, влекущие административную ответственность до достижения возраста привлечения к административной ответственности (с 7 до 16 лет), ПДН УВД г. Ростова-на-Дону по согласованию с отделом по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Прокуратуры РО разработаны и рекомендованы к исполнению на территории города Методические рекомендации по подготовке документов о помещении подростков в ЦВСНП органов внутренних дел. Данные методические рекомендации были направлены во все ОВД Ростовской области и изучены на семинарском занятии с личным составом.

Также в 2004 году, во исполнение решения Межведомственного подготовлены методические рекомендации О Порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения несовершеннолетних лиц при выявлении состава административного правонарушения не связанного с управлением транспортным средством, разработан акт медицинского освидетельствования несовершеннолетних на состояние опьянения.

В организации индивидуально- профилактической работы с состоящими на учете несовершеннолетними активно используются возможности муниципальных казачьих дружин (МКД), члены которых принимают участие в охране общественного порядка при проведении молодежных массовых зрелищных мероприятий, осуществляют охрану учебных заведений при проведении мероприятий антитеррористической направленности.

По договоренности с Азовской ВК для несовершеннолетних ежемесячно осуществляются посещения воспитательной колонии, где отбывающие наказание подростки выступают перед состоящими на учете несовершеннолетними. Такие мероприятия оказывают сильное психологическое воздействие на правонарушителей, многие из которых становятся на путь исправления.

Раздел 3. Административно-правовые и организационные проблемы

деятельности подразделений по делам несовершеннолетних

по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

 

В организации профилактической работы среди несовершеннолетних имеется ряд нерешенных проблем, которые отрицательно сказываются на конечных результатах работы подразделений по делам несовершеннолетних. На основе проведенного ГУВД Ростовской области анализа выделены несколько групп проблем.

 

  1. Социальные.

 

  1. Демографическая ситуация: увеличение количества разводов, рост социального сиротства детей, увеличение числа детей и подростков, имеющих аномалии психического развития из-за увеличения алкоголизации и распространения наркомании;
  2. Возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками, что в большей степени связано с все более ярко проявляющимися в подрастающем поколении агрессии и жестокости. Анализ преступлений, проводимый ГУВД Ростовской области, по каждому из таких преступлений, позволяет сделать вывод, что наиболее распространенными причинами необоснованных жестокости и агрессии несовершеннолетних являются:
  3. отсутствие организованной формы досуга несовершеннолетних на безвозмездной основе, соответствующей интересам подростков;
  4. пропаганда культуры насилия и жестокости в средствах массовой информации, рекламе;
  5. неспособность образовательных учреждений в полной мере осуществлять должную воспитательную работу даже с несовершеннолетними, входящими в так называемые группы риска.
  6. В отчетном периоде 2004 г. наибольший рост преступности несовершеннолетних зарегистрирован не в крупных городах, а в сельских районах области. Одной из причин роста преступности является невозможность организовать занятость и трудоустройство подростков в сельской местности. В связи с этим удельный вес подростков совершивших преступления из категории не учащихся и не работающих составил 42,9 % (1444 чел.) от общего числа участников преступлений (3365). Как правило, основным видом преступлений совершаемых несовершеннолетними являются имущественные преступления, они составили в 2004 г. - 80,3 % от общего количества зарегистрированных преступлений, из них кражи - 61,6% (1657).
  7. Наряду с этим на криминализации подростковой среды сказывается и ежегодное увеличение количества неблагополучных семей, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей. Безработица, неуверенность в завтрашнем дне, социальные и бытовые неурядицы приводит к разводам, многие родители находят выход в употреблении спиртных напитков, наркотиков. Из общего числа подростков, состоящих на учете в ПДН (7142 чел.) 43,2% воспитываются в неполной семье или не имеют родителей, каждый 4-й не учится и не работает. Лишь в 2004 г. к уголовной ответственности по ст. 151, 156 УК РФ привлечено на 22,8% (2004-70, 2003-57) больше родителей за вовлечение детей в антиобщественные действия и невыполнение обязанностей по воспитанию детей, а также жестокое с ними обращение. К административной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию детей привлечено на 9,9% больше родителей (2004-6925, 2003-6303).
  8. Межведомственные:

 

2.1. Слабая координация профилактической деятельности заинтересованных ведомств: медленно решаются вопросы жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, расширения сети социальных приютов