ПромульгацСЦя: поняття та особливостСЦ
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
? СЦ його узгодження:
- розгляд поправок;
- виявлення думок зацСЦкавлених осСЦб про проект СЦ одержання iх пропозицСЦй щодо вдосконалення, доробки проекту;
- ухвалення в порядку першого, другого, третього читання;
- розгляд альтернативних проектСЦв.
У необхСЦдних випадках винесення проекту:
а) на обговорення широкого кола квалСЦфСЦкованих спецСЦалСЦстСЦв шляхом проведення парламентських слухань, конференцСЦй, круглих столСЦв та СЦн.;
б) на всенародне обговорення.
III. СтадСЦя ухвалення законопроекту.
6. Ухвалення законопроекту в результатСЦ голосування (в УкраiнСЦ звичайнСЦ закони ухвалюються простою бСЦльшСЦстю голосСЦв, конституцСЦйнСЦ 2/3 вСЦд конституцСЦйного складу Верховноi Ради) СЦ пСЦдготування вСЦдповСЦдноi постанови законодавчого органу про вступ закону в силу. Тексти законСЦв, ухваленСЦ Верховноi Радою, у 5-денний строк пСЦдписуються Головою Верховноi Ради СЦ невСЦдкладно передаються на пСЦдпис ПрезидентовСЦ Украiни.
IV. ЗасвСЦдчувальна стадСЦя.
7. СанкцСЦонування (пСЦдписання) закону главою держави (президентом) в установленСЦ конституцСЦСФю строки - протягом 15 днСЦв пСЦсля отримання закону, беручи його до уваги. Разом з тим глава держави маСФ право вето.
Вето ( вСЦд. лат. veto забороняю) акт, що зупиняСФ набрання чинностСЦ рСЦшенням будь якого органу, зокрема вСЦдхилення главою держави прийнятого парламентом закону. РозрСЦзняють абсолютне вето остаточне вСЦдхилення закону, та вСЦдкладне вето, за яким Президент Украiни за ст.94 КонституцСЦi Украiни надСЦлений правом повернення закону зСЦ своiми вмотивованими СЦ сформульованими пропозицСЦями до Верховноi Ради Украiни для повторного розгляду.
У разСЦ накладення Президентом Украiни вето на прийнятий закон виникаСФ потреба у додатковСЦй стадСЦi законодавчого процесу розглядСЦ президентського вето. Якщо на цСЦй стадСЦi закон буде прийнято квалСЦфСЦкованою бСЦльшСЦстю голосСЦв (не менше нСЦж двСЦ третини вСЦд конституцСЦйного складу парламенту), глава держави повинен його пСЦдписати СЦ обнародувати.
СлСЦд пСЦдкреслити, що в УкраiнСЦ зазначена ситуацСЦя складаСФться таким чином : кожнСЦ пять рокСЦв, тобто за перСЦод скликання Верховноi Ради, Президентом накладаСФться вето на декСЦлька десяткСЦв прийнятих законСЦв СЦ в бСЦльшостСЦ випадкСЦв парламенту не вдаСФться подолати його (вето). РЖ навСЦть у разСЦ подолання парламентом вето Президент, як правило, не пСЦдписуСФ закон, якщо вСЦн суперечить КонституцСЦi Украiни.
У разСЦ, якщо Президент Украiни протягом встановленого строку (15 днСЦв) не повернув закон для повторного розгляду, закон вважаСФться схваленим Президентом СЦ маСФ бути пСЦдписаний та офСЦцСЦйно оприлюднений.
V. РЖнформацСЦйна стадСЦя.
8. ПромульгацСЦя закону це не лише пСЦдписання його главою держави, а й видання спецСЦального акта, який мСЦстить, зокрема, розпорядження про офСЦцСЦйне опублСЦкування закону. ПромульгацСЦя закону здСЦйснюСФться зазвичай актом глави держави указом, наказом та СЦншими подСЦбними документами, текст якого в офСЦцСЦйних виданнях передуСФ тексту закону, що промульгуСФться.
В УкраiнСЦ це пСЦдписання закону Президентом, пСЦдготовка постанови Верховноi Ради про порядок введення в дСЦю даного закону СЦ офСЦцСЦйне його опублСЦкування. Текст постанови Верховноi Ради в офСЦцСЦйних виданнях передуСФ тексту закону, що промульгуСФться.
9. Включення закону до РДдиного державного реСФстру нормативних актСЦв, де вказуСФться наданий йому реСФстрацСЦйний код.
10. ОпублСЦкування закону друк його тексту з усСЦма реквСЦзитами в офСЦцСЦйних друкарських виданнях (в УкраiнСЦ ВСЦдомостСЦ Верховноi Ради Украiни, ОфСЦцСЦйний вСЦсник Украiни, газети Голос Украiни, Урядовий курСФр).
На всСЦх стадСЦях законодавчоi дСЦяльностСЦ необхСЦдним СФ вивчення СЦ використання громадськоi думки, врахування рСЦвня правосвСЦдомостСЦ громадян.
Для докладного вивчення законодавчоi процедури в УкраiнСЦ необхСЦдно звертатися до Регламенту Верховноi Ради Украiни - нормативного акта, що мСЦстить систему правил, якСЦ визначають процедуру дСЦяльностСЦ украiнського парламенту. Але при цьому необхСЦдно звернути увагу на деякСЦ особливостСЦ Регламенту вСЦд 27 липня 1994 року. ОскСЦльки цей акт не приймався за встановленою конституцСЦйною процедурою прийняття законСЦв, не надсилався на пСЦдпис Президенту Украiни, набув чинностСЦ на пСЦдставСЦ Постанови Верховноi Ради Украiни, змСЦни до нього вносилися також постановами парламенту, слСЦд визнати, що Регламент за своiм юридичним статусом не СФ законом, хоча у ньому (ст.1.0.2.) й зазначено, що акт маСФ силу закону. ДослСЦдники цього документа пСЦдкреслюють : Регламент Верховноi Ради Украiни мав, таким чином, СЦз самого початку форму своСФрСЦдного парламентського закону, що за юридичним статусом був вищим вСЦд звичайноi постанови Верховноi Ради, але не був законом у конституцСЦйному значеннСЦ.
ЛСЦтература
- КонституцСЦя Украiни : Прийнята на пятСЦй сесСЦi Верховноi Ради Украiни 28 червня 1996р. К.: Преса Украiни, 1997 р.;
- ЗУ Про внесення змСЦн до КонституцСЦi Украiни №2222VI вСЦд 8 грудня 2004 р.;
- Постанова Верховноi Ради Украiни Про затвердження Регламенту Верховноi Ради Украiни вСЦд 16.03.2006;
- Указ Президента Украiни Про порядок офСЦцСЦйного оприлюднення нормативно правових актСЦв та набрання ними чинностСЦ вСЦд 10 червня 1997 р. №503/97
- Гончаренко В.Г. ЮридичнСЦ термСЦни. Тлумачний словник. К.:ЛибСЦдь, 2003
- Ковальський В.С., КозСЦнцев РЖ.П. ПравотворчСЦсть : теоретичнСЦ та логСЦчнСЦ засади. К. : ЮрСЦнком РЖнтер, 2005;
- Лисенков С.Л. ТеорСЦя держави СЦ права. К.: ХрСЦнком РЖнтер, 2002; <