Происхождение государства
Курсовой проект - Разное
Другие курсовые по предмету Разное
пределение и многонациональный состав России сыграли определяющую
роль в изменении формы государственного единства, и вскоре социалистический унитаризм сменился социалистическим федерализмом.
Выделяются три основных этапа развития российского федерализма2:
1) создание основ социалистического федерализма (19181936 гг.);
2) утверждение фактического унитаризма в государственном устройстве России (19371985 гг.)
3) реформы государственного устройства перед принятием Конституции 1993 г.
На современном этапе в состав Российской Федерации входят 89 субъектов, которые подразделяются на следующие виды:
1) республики (21);
2) автономная область (1) и автономные округа (10);
3) края (6) и области (49);
4) два города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург).
Республики обладают статусом государства, имеют свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ являются государственными образованиями, имеют свой устав и законодательство. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
Наряду с федеральными органами государственной власти действуют органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 71 Конституции РФ определяет исключительную компетенцию Российской Федерации, статья 72 предусматривает вопросы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73 Конституции РФ).
Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации делятся на административно-территориальные единицы.:
1) районы, являющиеся составной частью республики, автономной области, автономного округа, края, области;
2) города республиканского, краевого, областного, а также районного подчинения;
3) городские районы, которые создаются в крупных городах;
4) поселки рабочего, дачного или курортного типа;
5) сельские поселения, к которым относятся села, станицы, деревни, хутора, и т.д.
Кроме того, создаются также национальные районы, закрытые административно-территориальные образования.
При этом следует отметить, что административно-территориальное деление имеют только субъекты Федерации, сама же Российская Федерация делится на государства и государственные образования (субъекты Федерации).
Таким образом, статус Российской Федерации как федеративного государства имеет достаточно сложный характер. Во-первых, организация ее субъектов строится на основе двух критериев: национального и территориального. Так, республики и автономии организуются по национальному признаку; края, области и города федерального значения по территориальному.
Во-вторых, статус субъектов Российской Федерации не является одинаковым, хотя и провозглашается их равенство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Республики имеют статус государства, все остальные субъекты Российской Федерации рассматриваются как государственные образования.
В-третьих, Конституция РФ, провозгласив право народов на самоопределение, не предусматривает право выхода субъектов Федерации из ее состава.
Перед Российской Федерацией стоит сложная задача. С одной стороны, субъектам Федерации необходимо предоставить достаточный уровень самостоятельности в реализации своих полномочий, с другой обеспечить целостность и суверенитет Российской Федерации. .
2.7. Политический режим: понятие, виды
Составляющим элементом формы государства является политический режим.
В научной литературе по-разному подходят к трактовке понятия политического режима. Одни авторы считают понятия политический режим и государственный режим синонимами, другие рассматривают политический режим как более широкую категорию. Существует и третья позиция относительно политического режима как составляющего элемента формы государства. Предлагается использовать такие понятия, как государственно-правовой или политико-правовой режимы.
Под политическим режимом понимается совокупность приемов, способов, методов и форм осуществления политической власти.
Политический режим это показатель того:
кому принадлежит власть в государстве;
соблюдаются ли права человека;
с помощью каких методов государство реализует свои задачи и функции, и т.д. В свою очередь, на политический режим оказывает влияние: сущность государства, соотношение политических сил и многие другие факторы.
В истории развития государственности существовали самые различные политические режимы: деспотия, тирания, теократия, аристократия, олигархия, охлократия, демократия, и т.д. В курсе теории государства и права выделяют, как правило, два вида политических режимов:
1) демократический