Производство по обращениям граждан
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?.
В правовой литературе нет единства мнений по поводу основания юридической ответственности, под которым понимают:
связь между личностью и обществом, социальную детерминацию действий субъектов; - общественные отношения;
несоблюдение требований правовых норм;
правонарушение;
состав правонарушения;
несение субъектом права позитивной юридической ответственности.
Д.А. Липинский отмечает, что термин основание ответственности может употребляться в двух смыслах: нормативное и фактическое основание. Таким образом, совершение правонарушения является фактическим основанием, а наличие норм права, предусматривающих ответственность, - формальным.
Важное дополнение высказано И.С. Самощенко и М.Х. Фарукшиным. Они указывают, что основанием ответственности конкретного лица является не просто правонарушение (точнее - состав правонарушения), а установленное правонарушение с его стороны. Пока наличие в деянии конкретного лица состава конкретного правонарушения не установлено (естественно, судом), ответственность этого лица невозможна.
Состав уголовного правонарушения (преступления), как известно, включает четыре признака (или группы признаков): субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона преступления; при этом общепризнанно и законодательно закреплено, что отсутствие хотя бы одного из указанных элементов рушит весь состав.
В состав гражданского правонарушения включают тоже четыре признака: противоправное поведение, наличие убытков, причинная связь между деянием лица и образовавшимися убытками и вина причинителя вреда. Есть ли гражданское правонарушение и может ли быть возложена ответственность в том случае, если какого-либо из указанных признаков не хватает? Здесь существуют самые разные позиции. Есть мнение, согласно которому в этом случае нет правонарушения, поэтому и юридическая ответственность невозможна. Другие усматривают все же здесь гражданско-правовой деликт, за который должна следовать ответственность. Существует даже третья позиция: ответственность может наступать при отсутствии правонарушения.
Цели юридической ответственности - конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.
В юридической литературе авторы, в целом, едины в определении целей юридической ответственности.
Цель юридической ответственности - это идеально предполагаемая, гарантируемая и обеспечиваемая государством модель будущего развития общественных отношений, к достижению которой при помощи установления и применения норм юридической ответственности стремятся субъекты правотворческой и правореализаторской деятельности.
Общими целями юридической ответственности являются:
) создание упорядоченного состояния общественных отношений, их урегулированности;
) превенция правонарушений, обеспечение правомерного поведения граждан, снижение уровня правонарушаемости;
) воспитание активной гражданской позиции, формирование уважительного отношения к закону и вытеснение из сознания граждан правового нигилизма;
) наказание правонарушителей;
) восстановление общественных отношений.
Реализация указанных целей ведет к достижению другой цели - укреплению законности и правопорядка. Глобальной целью юридической ответственности является формирование гражданского общества и построение правового государства.
Обобщая все вышесказанное, можно дать следующее определение юридической ответственности: Во-первых, - это сложно правовое явление, состоящее в применение к лицу (субъекту), совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер государственного принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.
Таким образом, целесообразно рассмотреть виды юридической ответственности.
Право регулирует и охраняет от нарушений различные отношения и разнородными методами. Это отражается и на видах ответственности. Известно множество классификаций ответственности по различным основаниям.
Обычно ответственность подразделяется на виды в зависимости от отраслей права: гражданскую, уголовную, административную и т.д.
Отдельные исследователи отмечают, что виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений:
гражданско-правовая ответственность (гражданское правонарушение);
дисциплинарная ответственность (дисциплинарный, служебный проступок);
административная ответственность (административный проступок);
уголовная ответственность (преступление).
Административная ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан предусмотрена ст. 9.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях: нарушение законодательства об обращениях граждан - влечет наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.
В соответствии со ст.16 Закона Республики Беларусь Об обращениях граждан за нарушение законодательства Республики Беларусь об обращениях граждан должностные лица государственных органов, иных организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Государственные органы, иные организации (должностные лица) рассматривают обращения без взимания платы.
Расходы, понесенные государственным органом, иной организацией в связи с рассмотрен?/p>