Антимонопольная политика государства в современных условиях
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
, в которых решительные и скоординированные действия повысили бы конкурентоспособность государственного и частного секторов, увеличив привлекательность страны для инвестиций. Экспертами ЮНКТАД даны рекомендации, которые направлены на устранение факторов, замедляющих развитие экономики и притока прямых иностранных инвестиций. Многие из рекомендаций уже реализованы, а другие запланированы к осуществлению в ближайшее время. Так, в 2009 году предприняты серьёзные шаги в области либерализации ценообразования. В этом направлении приняты меры по сокращению перечня товаров, работ и услуг с регулируемыми ценами, а также по упрощению административных процедур в области ценообразования. В настоящее время регулирование цен сохраняется только в отношении товаров организаций-монополистов, товаров важного и стратегического значения для государства, а также социально значимых товаров. (см.18 , стр. 13-14)
Упрощая и обеспечивая доступ инвесторов к ресурсам, одновременно уменьшаются возможные вытесняющие эффекты от прихода на рынок транснациональных корпораций. В этом отношении антимонопольное законодательство РБ полностью охватывает правоотношения, связанные с антимонопольным регулированием соглашений, ограничивающих конкуренцию и контроль за экономической конкуренцией (слияниями и поглощениями). Дополнительно расширены права антимонопольного органа в части применения мер для эффективного функционирования рынка, развития конкуренции и пресечения монопольных действий органов управления и юридических лиц.
В целях обеспечения необходимых условий для эффективного функционирования товарных рынков, содействия и развития добросовестной конкуренции, меры государственного антимонопольного регулирования в 2010г. направлены на: регулирование деятельности субъектов естественных монополий, которое будет осуществляться путем постепенного уменьшения числа товарных рынков, на которых признается наличие естественной монополии; стимулирование конкуренции; поддержку предпринимательства; устранение препятствий к вхождению на рынок новых производителей. В тех сферах, в которых по объективным технологическим причинам сохраняется состояние естественной монополии, а возможная конкуренция будет носить разрушительный характер, должны вводиться специальные жесткие регулирующие ограничения, касающиеся ценообразования, объемов и качества услуг, условий обслуживания, норм потребления. (см. 15)
Исходя из изменившихся экономических условий, основным направлением антимонопольной политики должно стать дальнейшее сужение сферы прямого государственного регулирования цен на товары организаций-монополистов на основе дифференцированного подхода к товарным рынкам и разным группам товаропроизводителей и постепенного перехода от ценового регулирования к системе антимонопольного регулирования и контроля.
3. Совершенствование антимонопольной политики в Республике Беларусь
В условиях перехода к рынку демонополизация хозяйственной жизни предполагает преодоление монополистических тенденций в экономике: на народнохозяйственном уровне - ликвидацию тоталитаризма государственной собственности; на уровне отрасли - устранение монополии министерств, ведомств и их преемников (концернов, ассоциаций и т.д.), упразднение их командных функций; на уровне предприятий - пресечение диктата производителя (продавца), свободную реализацию продукции любому нуждающемуся в ней потребителю, имеющему возможность выбора поставщика. При этом должна быть учтена специфика отечественной экономики. Существующие в народном хозяйстве монополии не являются результатом рыночной конкуренции. Они искусственно формировались административно-командной системой путем; объединения ранее самостоятельных, часто территориально разобщенных предприятий, не состоящих в тесной технологической связи.
Государственное антимонопольное регулирование нуждается в детальном анализе ситуации на товарных рынках республики. Однако эта работа осложняется неудовлетворительным состоянием государственной статистики с точки зрения, как методологии, так и достоверности, полноты предоставляемой информации. Отечественная статистика не владеет многими необходимыми сведениями, позволяющими проводить полный и всесторонний анализ степени монополизации экономики. Вследствие коммерциализации информационной области возникает монополия на информацию.
Демонополизация в Беларуси должна осуществляться с учетом: 1) неблагоприятного состояния экономики, включая устарелость технологий и хронический дефицит оборотных средств; 2) ограниченной собственной материально-сырьевой и энергетической базы; 3) высокой зависимости экономики республики от процессов в сопредельных государствах (особенно в Российской Федерации), а также от поставок основных видов ресурсов и комплектующих изделий.
Антимонопольное законодательство является ключевым аспектом антимонопольной политики, поэтому неудивительно, что основные предложения по совершенствованию антимонопольной политики будет претерпевать именно основа антимонопольной политики - антимонопольное законодательство.
Как и в любом другом государстве, в законодательстве РБ существует проблема нечеткости понятий. Существующую в зарубежном законодательстве нечеткость определений и отсутствия понятия недобросовестная конкуренция стараются компенсировать судебной практикой, обобщающей многолетний опыт, создав о