Антикризисная направленность амортизаций и налоговой политики
Информация - Разное
Другие материалы по предмету Разное
?зационного фонда и основных фондов -один и тот же. Между тем, установление величины норм амортизации является прерогативой федеральных органов управления. Поддержание указанного соотношения на экономически обоснованном, рациональном уровне становится для собственников основных фондов одной из главных задач, от решения которой зависят и метод начисления амортизационных отчислений, и удельный вес накопления за счет амортизационного фонда средств, направляемых на модернизацию производства (а значит, и соотношение между собственными средствами финансирования воспроизводства и привлекаемыми, заемными).
А от этого в значительной степени будет зависеть и вся программа инвестирования. Интенсивный тип обновления основных фондов предполагает обеспечение своевременности такого обновления в соответствии либо с экономически обоснованными сроками (при равномерном методе начисления амортизации), либо сроками, определяемыми конъюнктурными соображениями собственников основных фондов (при использовании методов ускоренной амортизации или иных способов).
Известно, что темпы обновления действующих основных фондов в промышленности и ранее не обеспечивали их замену не только в оптимальные, но даже и в нормативные сроки, тем более обоснованно говорить об этом применительно к настоящему времени.
Экономическая ситуация, возникшая после 1991 года, обусловила, во- первых, сокращение централизованных капитальных вложений; во-вторых, необходимость для поддержания в работоспособном состоянии действующих мощностей выделения значительных средств для проведения ремонтов и частичную модернизацию основных фондов; в-третьих, невозможность реализации государственных программ развития машиностроения из-за отсутствия требующихся объемов финансирования. Ввод в действие новых мощностей значительно сократился во всех подотраслях. В результате удельный вес молодых фондов снизился и, нетрудно прогнозировать его дальнейшее падение, если отмеченные выше тенденции сохранятся. Компенсировать уменьшение доли вновь вводимых фондов можно лишь посредством существенного увеличения валовых инвестиций и изменения их структуры и состава. Это должно отразиться в соотношении амортизационных отчислений, используемых для возмещения и расширения фондов, а также в установлении экономически обоснованной пропорции между амортизационным фондом и той частью прибыли, которая направляется в воспроизводственный процесс.
Исследователи воспроизводственного процесса определяли амортизационный фонд как основной источник финансирования интенсивного пути обновления основных фондов. При этом отмечалось, что увеличение амортизационной составляющей связывается с сокращением доли чистых инвестиций, привлечение которых считалось свидетельствующим о переходе на интенсивный путь развития.
Опыт развитых стран показывает, что самая низкая доля чистых инвестиций характерна для массового выбытия и обновления основного капитала. В период же его расширяющегося накопления доля чистых инвестиций повышается. В результате периодического чередования процессов происходят соответствующие изменения в доле чистых инвестиций в общем объеме капитальных вложений; в абсолютном же выражении она постоянно снижается (при равномерном обновлении основного капитала). Такие посылки можно считать правильными для стран со стабилизированной экономикой, низкой и вялотекущей инфляцией, развитыми рыночными отношениями. Но в России ситуация иная, и она требует поиска других подходов к финансированию воспроизводства основного капитала.
В условиях действующей амортизационной и налоговой политики государства амортизационный фонд, если его рационально планировать (под планированием мы понимаем в первую очередь выбор методов его образования), может и должен стать основным источником финансирования обновления фондов. Действительно, при налоговой ставке на прибыль в 30 и более процентов, наличии других многочисленных налогов, выплачиваемых из прибыли, последняя как источник воспроизводственных инвестиций в настоящее время становится малоперспективной. Амортизационные же отчисления налогами не облагаются. Однако и они подвержены действию инфляционных процессов и в случае длительного накопления обесцениваются, что ведет к их несоответствию восстановительной стоимости выбывающих основных фондов к моменту окончания нормативного срока службы.
По данным ряда исследований, доля амортизационных отчислений в общих капитальных вложениях в воспроизводственный процесс в такой отрасли, как металлургия, развитие которой в значительной степени определяет развитие всех других отраслей, в том числе и машиностроения, в 2001-2005 гг. составляла 77,5% (в 1991-95 гг. - 62,1%, в 1996-99 гг. -68,0%) .
Но при сохранении величины нормы амортизации и темпов обновления основных фондов, в условиях сложившейся возрастной структуры оборудования будет наблюдаться тенденция сокращения доли амортизационного фонда в фонде возмещения.
Отсюда для реализации интенсивного пути обновления основного капитала, как важной составляющей конкурентоспособности предприятия, важную роль приобретает выбор методов образования амортизационного фонда. Единственный ранее применявшийся метод равномерного начисления амортизации с накоплением ее на особом счете и последующим централизованным перераспределением по объектам, включенным в план капитального строительства и ввода в действие основных мощностей, сегодня ?/p>