Программно-целевые методы государственного регулирования развития регионов
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
зация важнейших проектов модернизации и развития региональной и муниципальной инфраструктур, завершение начатых объектов строительства и реконструкции, формирование социальной инфраструктуры регионов, отвечающей интересам населения страны, а также Дальнего Востока и Забайкалья.
При реализации инерционного варианта достижение поставленных в Программе целей становится практически не осуществимо. Реализация инерционного варианта будет означать дальнейшее снижение уровня жизни населения Дальнего Востока и Забайкалья и нарастающее отставание от основных показателей развития районов средней полосы России. В этом случае Дальний Восток и Забайкалье будут сдерживать развитие Российской Федерации в целом.
В связи с этим формирование системы мероприятий Программы, определение сроков и этапов ее реализации, разработка механизмов ее реализации, оценка ее экологических последствий осуществлялись по базовому варианту.
Финансирование программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации (Дальний Восток и Забайкалье) и внебюджетных источников.
Механизм решения задач изложен в виде системы программных мероприятий, связанных с реализацией конкретных проектов по всем приоритетным направлениям развития социально-экономической сферы. Конкретные проекты увязаны по срокам и ресурсам (в первую очередь финансовым) и представляют собой совокупность мер, направленных на достижение общей цели.
Программой предусматривается строительство и реконструкция объектов здравоохранения, образования, культуры и туризма, объектов топливно-энергетического комплекса, включая строительство линий электропередач и газификацию населенных пунктов, объектов водоснабжения и канализации, очистных сооружений, полигонов переработки бытовых отходов, сооружений берегоукрепления и защиты населенных пунктов от наводнений.
Из конкретных мероприятий применительно к Амурской области реализация проекта предусматривает ввод в строй системы водоснабжения и канализации в городе Благовещенске, сооружения для защиты от паводковых вод реки Амур в селе Константиновка, обеспечение берегоукрепления реки Амур на территории области, ввод в строй хирургического корпуса с поликлиникой центральной районной больницы в городе Свободный.
Для снижения техногенного воздействия негативных факторов на окружающую среду планируется провести комплекс мероприятий по предупреждению неблагоприятных экологических ситуаций и предотвращению ущерба, наносимого окружающей среде, предусмотренных на предприятиях производственной сферы.
Индикаторами, характеризующими успешность реализации программы в сфере здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства, являются показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями.
Индикаторы, характеризующие изменение экономического положения регионов, входящих в состав Дальнего Востока и Забайкалья, отражают изменение темпов роста валового регионального продукта и объема промышленной продукции.
За период реализации ФЦП в 2007-2009гг. наблюдается положительная динамика реализации мероприятий данной Программы. В 2009 году показатель валового регионального продукта, являющийся ведущим фактором положительного экономического роста, по сравнению с 2007 годом, увеличился почти в 1,5 раза. Важным показателем устойчивого роста социально-экономического положения регионов Дальнего Востока и Забайкалья является увеличение объема инвестиций в основной капитал, так по сравнению с данным показателем 2007 года - 398 243,4 млн.руб., в 2008 году отмечается уверенный рост на 5%, а в 2009 году - на 25%. Значительно сократился уровень безработицы, если в 2007году число безработных составляло 7%, а в 2008 году - 6,7%, то в 2009 году - 6,4%. Ведется огромная работа по развитию стратегически важных отраслей производства, предусматривается реализация мероприятий по развитию отраслевой структуры экономики региона, в том числе энергетики, транспорта, металлургии, лесопромышленного комплекса. Данные показатели соответствуют плановым значениям индикаторов Программы, характеризующих динамику развития субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Забайкалья. В целом по федеральной целевой программе Экономическое и социальное развитие Дальнего востока и Забайкалья на период до 2013 года достигаются запланированные цели и решаются стратегически важные задачи, реализация Программы осуществляется намеченными темпами, наблюдается рост экономической эффективности.
3. Итоги исполнения Федеральных целевых программ в Амурской области
В настоящее время социально-экономическое развитие области определяется ростом объемов промышленного производства, сельского хозяйства, ввода жилья, перевозки грузов, оборота розничной торговли и платных услуг населению.
В промышленном производстве области индекс производства составил 121,0% (в январе-сентябре 2011г. - 100,6%), рост которого обусловлен увеличением добычи руд и песков драгоценных металлов (148,2%) за счет разработки участков с большим содержанием этих металлов. В целом индекс производства добычи полезных ископаемых составил 143,3%.
В обрабатывающих производствах увеличилось производство машин и оборудования за счет выпуска мостовых электрических кранов; в обработке древесины и производстве изделий из дерева отмечен рост производства л