Программно-целевые методы государственного регулирования развития регионов
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
по разработке мер, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов и демографической политики, для последующей выдачи поручений исполнительным органам государственной власти
Для решения оперативных вопросов деятельности Совета этим же Указом был сформирован президиум Совета в составе первого заместителя председателя Совета, заместителей председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета - руководителей палат Федерального Собрания Российской Федерации, помощников Президента Российской Федерации, соответствующих федеральных министров и начальников управлений Президента Российской Федерации.
Президиум Совета в соответствии с возложенными на него основными задачами может создавать постоянные и временные рабочие группы (комиссии) для проведения аналитических и экспертных работ, а также определять направления деятельности указанных рабочих групп (комиссий) и утверждать их руководителей. Состав Президиума Совета утверждается Президентом Российской Федерации. Первый заместитель председателя Совета является также председателем президиума Совета (Д.А.Медведев - Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации).
Таким образом был создан механизм выработки решений, находящихся в компетенции Совета, его согласования (тут особенно важно наличие в составе Совета Министра финансов России, так как основная проблема согласования проектов - вопрос финансового обеспечения, их включения в соответствующие бюджетные строки на очередной год, а при необходимости - и формирования отдельных строк согласно бюджетной классификации), а также реализации (в состав Совета входят члены высшего руководства Правительства России, профильные отраслевые министры, ведущие губернаторы и полпреды Президента России в федеральных округах).
Структура Совета должна была удовлетворять организационным и финансовым потребностям проектов. Особое значение уделялось роли мэров крупных городов и ведущих губернаторов, которые вошли в Совет. В силу специфики работы на уровне регионов и муниципальных образований, они имеют непосредственное отношение к проблемам образования, здравоохранения и ЖКХ, что нормативно закреплено федеральными законами Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, они на собственном опыте знают, что такое недофинансирование или финансирование по остаточному принципу этих важнейших государственных функций и хорошо осведомлены о зияющих в региональной социальной сфере дырах. Многие из них ранее уже участвовали в разработке предложений по реформированию ЖКХ для Совета по местному самоуправлению при Президенте РФ, в работе Конгресса муниципальных образований и Союза российских городов.
В настоящее время реализуются четыре приоритетных национальных проекта: Жилье, Образование, Здравоохранение, Развитие АПК. Именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют человеческий капитал - образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны.
Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему.
Основной целью формирования и реализации приоритетных инвестиционных проектов является создание новых центров социально-экономического развития (точек регионального экономического роста) и сети территориально-производственных и туристских кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий федеральных округов.
Координацию отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов и подготовку проекта перечня приоритетных инвестиционных проектов осуществляет Департамент инвестиционных проектов Министерства регионального развития Российской Федерации.
По состоянию на 2011 год, кроме приоритетных национальных проектов, реализуется более 50 Федеральных целевых программ, которые подразделяются на 9 основных разделов:
1.Развитие высоких технологий.
2.Жилье.
.Транспортная инфраструктура.
.Дальний восток.
.Село.
.Социальная инфраструктура.
.Безопасность.
.Развитие регионов
.Развитие государственных институтов
На основании планов ФЦП и других приоритетных проектов (сформированных, в том числе, по заявкам регионов), формируется Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП), в рамках которой выделяются и контролируются средства.
2.2 Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года"
Раздел Федеральных целевых программ Дальний Восток включает в себя Программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", а так же подпрограмму "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" .
Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 480. В реализации программы участвуют 11 госзаказчиков: Минрегион России, Минспорттуризма России, Минэнерго России, Минкультуры России, Минздравсоцразвития России, Рособразование, Росводресурсы, Росавтодор, Россвязь, Росавиация, Росморречфлот, Росжелдор.
Т?/p>