Программно-целевой подход в реализации жилищной политики в Республике Татарстан
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
олее 0,1 процента.
По данным, в 2005 году было введено в эксплуатацию около 560 тыс. жилых помещений общей площадью порядка 44 млн. кв. метров (прирост составил около 107 процентов к 2004 году). В 2006 году введено в эксплуатацию около 600 тыс. жилых помещений общей площадью чуть более 50 млн. кв. метров (прирост составил 116 процентов к 2005 году). В 2007 году введено в эксплуатацию около 700 тыс. жилых помещений общей площадью порядка 60 млн. кв. метров (прирост составил порядка 120 процентов к 2006 году).
Несмотря на это, новых квартир все равно не хватает, потому что мы учитываем количество квадратных метров, а не количество помещений. Вторая причина недостаточного обеспечения жильем постоянный рост цен. Так, в 2005 году рост цен составил более 25 процентов, в 2006 году - свыше 50 процентов, в 2007 году - около 17 процентов. В среднем за период 2000-2007 годы средний ежегодный рост цен составил более 27 процентов ежегодно, существенно опережая инфляцию в других секторах экономики. По его словам, на каждый вложенный государством рубль строится все меньше жилья, к тому же жилье остается недоступным[34, с. 114].
В то же время, к сожалению, с начала, реализации национального проекта ситуация для граждан с невысокими доходами не стала лучше. Это происходит, из-за опережения роста стоимости жилья над ростом дохода, за два года эта разница составила 20 процентов.
Практически треть населения страны с доходами от 4,5 до 8 тыс. рублей в месяц на человека сможет обеспечить себя квартирой по минимальным стандартам, если взять 54 кв. м на одну семью, только если будет полностью направлять все свои доходы на погашение ее стоимости в течение 6 лет. В то же время им надо на что-то жить, покупать продукты, оплачивать текущие коммунальные платежи. И в результате этого получается, что ограничиваются конституционные права граждан нашей страны.
В дополнение к вышеназванной категории существует 29 процентов населения, которые ввиду весьма невысоких доходов (до 4,5 тыс. рублей на человека в месяц) не могут улучшить жилищные условия за счет собственных средств. Около 3,4 млн. семей из них признаны нуждающимися, значит, состоят в очереди. Хотя как таковых очередей нет, но, тем не менее, они фактически имеются. Не говоря об обслуживании ипотечных кредитов, им весьма сложно оттачивать в полном объеме и текущие жилищно-коммунальные услуги. Без создания института социального найма это тоже должно появиться, мы их обрекаем на недостойное существование.
Безусловно, субъекты РФ в меру своих возможностей ведут активный поиск действенных механизмов решения жилищной проблемы обеспечения жильем социально незащищенных групп населения. Более чем в 20 субъектах апробированы самые различные модели. Это и бюджетное субсидирование банковской процентной ставки, потребительские кооперативы, субсидирование строительства, (приобретения) жилья и выпуск муниципальных жилищных облигаций, и ряд других мер. Ряд регионов например, очень привлекателен опыт Белгородской области, Омской области добились в этом направлении весьма, заметных результатов. Их положительный опыт можно было бы использовать и в общефедеральном масштабе[35, с. 83].
Рынок жилья Республики Татарстан, в силу объективных причин, предопределенных разнообразием социально-экономических и производственных условий, характеризуется собственной спецификой становления и развития. Вместе с тем, в его функционировании правомерным представляется выделение ряда общих тенденций.
Повышение доступности жилья для населения, приобретаемого на рынке жилья Республики Татарстан, достигается при реализации органами управления на федеральном и региональном уровнях согласованной долгосрочной жилищной политики, приоритетным положением которой является предоставление безвозмездных субсидий на оплату части стоимости жилья (в т.ч. в качестве первоначального взноса при получении ипотечного кредита). Данные субсидии успешно дополнили существующие схемы повышения доступности жилья для населения, заполнив нишу предложения схем для населения с достаточными доходами, но при отсутствующих накоплениях
Важными факторами, определяющими характер развития рынка жилья республики, являются действенность государственного регулирования, степень активности местных властей и конкретная социально-экономическая ситуация в регионе.
Активная рыночная политика местных властей, относительно высокий уровень доходов населения и формирование критической массы представителей среднего класса, высокие темпы развития бизнеса и предпринимательства, инвестиционная активность, рост темпов строительства, возрастание предложения в ответ на растущий спрос на жилые объекты, создают благоприятные условия для развития жилищного рынка и выполнения им мультипликативной функции.
Специфические особенности развитая рынка жилья республики свидетельствуют о наличии тенденций, способствующих формированию эффективно действующего рынка доступного жилья: наблюдается устойчивая динамика темпов ввода в эксплуатацию жилья, что свидетельствует о стабильности строительного комплекса и увеличивающихся инвестиционных потоках; активной реализации региональной жилищной политики, когда благодаря применению эффективных инструментов, обеспечивается повышение доступности жилья для населения с незначительными доходами. Однако существующие темпы роста строительства жилья не способны кардинально изменить ситуацию на рынке.
В частности, анализ показал, что формирование жилищного фонда социал