Программно-целевой метод на муниципальном уровне
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
ем объеме налоговых поступлений -28,5%. В Зерноградском районе доля продукции малых предприятий также высока и составляет 27,8 %.
В шахтерских территориях, таких как города Новошахтинск и Донецк, Октябрьский район, учитывая тяжелую экономическую ситуацию, местные администрации построили работу таким образом, что малый бизнес решает вопросы занятости населения, наполняет рынок товарами и услугами. Так, объем произведенной малыми предприятиями г. Донецка и г. Новошахтинска продукции составляет 16,1% и 29,9% соответственно от общего объема. В Октябрьском (с) районе доля занятых на предприятиях малого бизнеса составляет 27 % от общего количества занятых района. В г. Новошахтинске этот показатель составляет 29,7 %.
При этом во всех указанных территориях эффективно функционируют объекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, ведется адресная работа с перспективными проектами малого бизнеса.
Причем, в отдельных случаях удаленность от областного центра не влияет на развитие малого предпринимательства. Так, в Обливском районе эффективная работа по реализации муниципальной программы привела к тому, что за 2004 год заработная плата на предприятиях малого бизнеса увеличилась на 52%, доля малых предприятий в общем объеме произведенной продукции составила 28,5%, доля в налоговых поступлениях - 20,7%. А в соответствии с муниципальной программой в общеобразовательных учреждениях Обливского района изучение основ предпринимательства начинается в 8-9 классах.
Также продолжают эффективно работать администрации г. Таганрога, Сальска и Сальского района.
В целях упорядочивания проводимой работы в городах и районах области будут разработаны методика оценки работы местных администраций и методические рекомендации по организации работы по развитию малого бизнеса для администраций муниципальных образований области.
Помимо этого, основной задачей в 2005 году является разработка мер по подготовке и введению режима работы по системе "одного окна". Самой сложной в этом процессе является проблема эффективности взаимодействия между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти. В рамках этой работы планируется завершить инвентаризацию и разработать шаблоны процедур, которые проходят предприниматели для получения разрешительной документации. Помимо этого, будут разработаны рекомендации по созданию служб "одного окна" в местных органах исполнительной власти.
Таким образом, двухлетний опыт реализации Программы, проведенные исследования и социологические опросы позволили выделить те направления, которые требуют целенаправленного воздействия в следующем среднесрочном периоде.
Основные акценты в работе органов исполнительной власти будут расставлены следующим образом:
совершенствование федерального и регионального законодательства содействие в привлечении инвестиций путем расширения доступа к финансовым ресурсам устранения административных барьеров;
развитие малого предпринимательства на муниципальном уровне с целью создания в каждом муниципальном образовании системы работы с предпринимателями;
повышение информированности и уровня образования субъектов малого предпринимательства; рекламирование и распространение опыта "прозрачного" ведения бизнеса;
мониторинг и анализ развития малого предпринимательства с целью выявления "слабых мест" и выработке соответствующих мер.
Основной целью разрабатываемых мер станет устранение различного рода барьеров на пути привлечения инвестиций в развитие малого предпринимательства.
Эти меры планируется направить не только на формирование прочной региональной правовой базы, защищающей как иностранных, так и в российских инвесторов, но и на серьезную работу с самими предпринимателями по формированию качественных инвестиционных проектов с учетом оптимизации возможных рисков и издержек, способных привлечь реальных инвесторов.
Институциональные изменения, происходящие в экономике, свидетельствуют об активном вовлечении субъектов малого предпринимательства во все сферы экономической деятельности. В связи с этим, одним из основных направлений будущей Программы будет являться целый комплекс мер, направленных на развитие малых предприятий в социально значимых сферах экономики: ЖКХ, здравоохранение, экология, наука и научное обслуживание, сельхозпереработка и сельхозпроизводство.
Новыми направлениями государственной поддержки станут меры, направленные на развитие международного сотрудничества малых предприятий и развитие социальной ответственности субъектов малого предпринимательства. В рамках этой работы особое внимание будет уделяться устранению разрыва в уровне заработной платы работников предприятий малого бизнеса и крупных и средних предприятий.
Таким образом, все указанные меры будут направлены на развитие малого бизнеса, который, в свою очередь, оказывает существенное влияние на решение проблемы занятости и прямо или косвенно участвует в формировании бюджетов всех уровней. Малое предпринимательство является основой для формирования конкурентной среды, насыщения платежеспособного спроса, улучшения социального климата и в конечном итоге положительного влияния на все сферы общественной жизни региона.
Пояснительная записка к проекту областной целевой программы развитии мало