Программное управление в деятельности органов местного самоуправления по организации социальной защиты населения
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
оссийской Федерации 25 октября 2010 г., в целях повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Хабаровском крае Правительство края постановло утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Старшее поколение Хабаровского края" на 2011 - 2013 годы, и контроль за реализацией краевой целевой программы "Старшее поколение Хабаровского края" на 2011 - 2013 годы возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам социальной инфраструктуры Оноприенко Ю.И.
Анализ начальных результатов реализации программы выявил ее высокую социальную значимость, а также выявил целесообразность ее корректировки в части совершенствования механизма осуществления краевой и государственной поддержки пожилых граждан в улучшении уровня и качества жизни.
Основными целями программы являются :
создание условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста;
внедрение новых форм социального обслуживания;
содействие активному участию граждан пожилого возраста в жизни общества;
формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения граждан пожилого возраста;
повышению степени их социальной защищенности;
создание современных условий для деятельности учреждений социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием граждан пожилого возраста.
Задачи:
внедрение инновационных моделей социального обслуживания, приближенных к нуждам граждан пожилого возраста;
поддержание жизненной активности пожилых людей с помощью мероприятий оздоровительного характера;
совершенствование краевого законодательства в сфере социальной защиты населения;
совершенствование межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти края и общественных организаций задействованных в реализации Программы;
развитие и совершенствование кадрового потенциала;
доступность социальных услуг для граждан.
Для целей программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации программы являются:
добровольность участия в программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
возможность для молодой семьи реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджетов разных уровней при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
Перечень основных мероприятий по реализации 2 этапа подпрограммы (2007-2010 гг.) приведен в приложении В.
. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
формирование списков молодых семей для участия в программе;
определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;
выдача молодым семьям свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета.
Ресурсное обеспечение программы
Основными источниками финансирования программы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий программы);
средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
собственные средства молодых семей.
Объемы финансирования 2 этапа (2007-2010 гг.) приведены в приложении В.
Реализации этой подпрограммы является важной для реализации молодежной политики в районе. Так как поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения района, влияет на улучшение демографической ситуации в районе.
2.3 Механизм реализации программы
Государственным заказчиком Программы является Правительство Хабаровского края.
Министерство социальной защиты населения края - основной исполнитель Программы - осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и внесение ее в установленном порядке для учета при формировании проектов годовых прогнозов социально-экономического развития края и краевого бюджета; контроль за использованием средств и выполнением включенных в Программу мероприятий; внесение на рассмотрение в Правительство края по согласованию с исполнителями предложений по корректировке отдельных мероприятий Программы; подготовка сводных аналитических записок и докладов; утверждение технических заданий пилотных проектов).
Исполнители Программы должны обеспечить реализацию мероприятий Программы в пределах выделенных средств и о ходе их выполне