Програма впровадження етики в державну службу обласного рСЦвня
Информация - Культура и искусство
Другие материалы по предмету Культура и искусство
Програма впровадження етики в державну службу обласного рСЦвня
СтратегСЦчна мета
Украiна вступила на шлях полСЦтичноi модернСЦзацСЦi суспСЦльства, складовою частиною якоi СФ реформа державноi служби. В цей час неухильно зростаСФ роль етики на всСЦх рСЦвнях державного управлСЦння. МоральнСЦ стандарти СЦ цСЦнностСЦ стають важливою проблемою державотворення. Розвязання проблем адмСЦнСЦстративноi етики маСФ власну СЦсторСЦю, особливостСЦ, що законодавчо закрСЦпленСЦ в нормативно-правових актах. Проте законом неможливо передбачити всСЦ випадки. Часто працСЦвники органСЦв державноi влади та мСЦсцевого самоврядування мають приймати рСЦшення, покладаючись на здоровий глузд, керуючись власними моральними принципами, цСЦнностями, совСЦстю.
СпецифСЦкою етики державних службовцСЦв СФ неможливСЦсть практично скласти список, що визначав би рекомендацСЦi та заборони державних службовцСЦв на рСЦвнСЦ юридичних документСЦв. КрСЦм того , деякСЦ дСЦi за своСФю природою не можуть регулюватись юридичними нормами, а регулюються СЦндивСЦдуальними моральними нормами адмСЦнСЦстративноi моралСЦ. Тому найбСЦльш важливим психологСЦчним компонентом успСЦшноi взаСФмодСЦi на державнСЦй службСЦ СФ досягнення довСЦри мСЦж колегами, вСЦдповСЦдальне ставлення до своiх обовязкСЦв.
СтратегСЦчною метою створення програми впровадження етики в роботСЦ державних службовцСЦв слСЦд вважати створення системи цСЦнностей , моральних принципСЦв, що визначають поведСЦнку працСЦвникСЦв органСЦв державноi влади у вСЦдповСЦдностСЦ з новими умовами побудови демократичноi , правовоi соцСЦальноi держави. У даний СЦсторичний промСЦжок часу працСЦвники органСЦв державноi влади працюють у змСЦненому СЦ постСЦйно змСЦнюваному оточенСЦ. Вони СФ обСФктом пильноi уваги з боку громадян. Отже актуальнСЦсть вироблення СЦ впровадження такоi програми зумовлена постСЦйними змСЦнами полСЦтичноi, соцСЦальноi та економСЦчноi ситуацСЦi в краiнСЦ та потребою переосмислення ключових понять СЦ цСЦнностей.
Ми вважаСФмо, що вСЦдкритСЦсть СЦ прозорСЦсть дСЦяльностСЦ державних службовцСЦв СФ необхСЦдною передумовою ефективного державного управлСЦння. Тому розроблення та впровадження програми етичних стандартСЦв в державному секторСЦ СФ обСФктивно бажаними.
Завдання та прСЦоритети розробки та впровадження програми етики державного службовця.
ЕтичнСЦ норми - це частина професСЦоналСЦзму. МоральнСЦсть в адмСЦнСЦстративнСЦй роботСЦ це принципова поведСЦнка, а не автоматична дСЦя. Етична поведСЦнка державних службовцСЦв базуСФться на комплексСЦ правил, морально окресленСЦй загальновизнанСЦй реальностСЦ, яка постСЦйно нагадуСФ iм, хто вони. Одним СЦз важливих елементСЦв на яких базуСФться окреслення завдань по впровадженню етики в природу державного службовця слСЦд вважати полСЦтичну природу адмСЦнСЦстративноi роботи . ВСЦдповСЦдальнСЦсть адмСЦнСЦстративного працСЦвника включаСФ двСЦ сторони: обСФктивну вСЦдповСЦдальнСЦсть перед вищестоящим керСЦвництвом, перед людьми та перед законом, а також субСФктивну вСЦдповСЦдальнСЦсть - розумСЦння ступеню вСЦдповСЦдальностСЦ перед самим собою. На цих тезах базуСФться окреслення головних завдань та прСЦоритетСЦв програми по впровадженню етики в державну службу обласного рСЦвня.
Головними завданнями програми слСЦд вважати:
-протидСЦю корупцСЦi, зловживанням, неетичнСЦй та незаконнСЦй поведСЦнцСЦ загалу;
-звернення уваги державних службовцСЦв на дотримання норм загальноприйнятоi поведСЦнки;
-захист тих державних службовцСЦв, якСЦ виконують своi обовязки належним чином, добросовСЦсно СЦ чесно;
-захист громадян вСЦд протиправноi поведСЦнки посадових осСЦб;
-створення умов працСЦ, що вСЦдповСЦдають СФвропейським стандартам;
-пСЦдвищення якостСЦ прийняття рСЦшень та адмСЦнСЦстративноi активностСЦ в цСЦлому вСЦдповСЦдно до потреб громадян за груповими СЦнтересами;
-удосконалення управлСЦнського стилю в адмСЦнСЦструваннСЦ;
-забезпечення перспектив для вСЦдкритоi та бСЦльш рацСЦональноi адмСЦнСЦстративноi дСЦяльностСЦ;
-застосування рСЦзноманСЦтних форм контролю за роботою державних службовцСЦв;
-сприяння громадськСЦй довСЦрСЦ на основСЦ самовдосконалення особистостСЦ кожного державного службовця.
Засоби досягнення мети програми
Для того щоб етичнСЦ принципи, норми, правила та стандарти перетворились в реалСЦi дСЦлового життя, вони повиннСЦ бути включенСЦ в процес прийняття рСЦшень на всСЦх рСЦвнях управлСЦння, а також в практику усСЦх державних службовцСЦв, тобто бути часткою реальноi кадровоi полСЦтики.
До основних механСЦзмСЦв , за допомогою яких впроваджуються в практику етичнСЦ норми, ми включаСФмо:
1.етичний кодекс
2.створення комСЦтету по етицСЦ
3.тренСЦнги
4.соцСЦальний аудит
5.юридичну службу
6.створення служби що розглядаСФ претензСЦi громадян з етичних питань.
ОскСЦльки ми створюСФмо проект по програми ,пропонуСФмо проект тАЮЕтичного кодексу державного службовця, що представляСФ найбСЦльш обТСрунтований, зСЦбраний воСФдино путСЦвник до правильноi поведСЦнки. Коли окремСЦ працСЦвники визначають в щоденнСЦй практицСЦ рСЦвень етичностСЦ службовоi поведСЦнки, вони можуть бути субСФктивними, можуть залежати не тСЦльки вСЦд рСЦвня етичного виховання службовця, але й вСЦд рСЦвня його освСЦти, культури, СЦнформованостСЦ про стан справ, ступеня соцСЦальноi вСЦдповСЦдальностСЦ, патрСЦотичностСЦ СЦ багатьох СЦнших факторСЦв. Етичний Кодексом пропонуСФ сфокусувати свою увагу на основному, першорядному СЦ пСЦдказуСФ логСЦчнСЦ рСЦшення.
РЖснування етичного Кодексу адмСЦнСЦстрацСЦi як колективного етичного стандарту допомагаСФ зрозумСЦ