Проблемы распределения доходов и социальной защищенности в условиях рыночной экономики
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
ная дифференциация населения по уровню доходов. При этом фактор экономического развития региона (благополучный или депрессивный регион) усугубляется факторами территориального расположения (центральные или периферийные области) и типа поселения (городская или сельская местность). Самая низкая дифференциация доходов наблюдается в депрессивных и кризисных регионах. Это связано с тем, что здесь в относительном выражении бедных гораздо больше, а богатых гораздо меньше, чем в благополучных регионах. В этих регионах все население одинаково бедное. Например, в Ленинградской и Тверской областях коэффициент фондов по 10%-м группам населения составлял в 2005 г. 7,7% к общему итогу. Самая высокая дифференциация населения по доходам наблюдается в наиболее благополучных регионах в Москве и Тюмени. Это объясняется концентрацией в этих центрах наиболее обеспеченных слоев населения и нефтегазовой элиты. Так, на конец 2005 г. доходы 10% самых богатых москвичей почти в 52 раза превышали доходы 10% наибеднейших жителей столицы.
Существует также межотраслевая и внутриотраслевая дифференциация населения по доходам. Она обуславливается размерами оплаты труда. Традиционно для России наиболее высокие заработки концентрируются в топливноэнергетическом комплексе, цветной металлургии, сфере финансов, кредитования и страхования, а минимальная оплата труда характерна для бюджетной сферы, легкой промышленности и сельского хозяйства. Доля зарплат бюджетников составляет всего 20% от общих "зарплатных" доходов населения страны. Кроме высокой межотраслевой дифференциации в оплате труда в настоящее время сложился существенный разрыв в зарплатах работников внутри большинства отраслей, Например, в 2005 г. самое высокое соотношение размеров средней заработной платы 10% наиболее и 10% наименее оплачиваемых работников было в банковском секторе 33,6 раз. Самый низкий показатель в электроэнергетике 10,2 раза.
По мнению Т.А.Журавлевой и О.В.Рудаковой, эффективный, с точки зрения нормального функционирования экономики и решения социальных проблем, распределительный механизм должен обеспечивать заинтересованность всех субъектов экономики в получении высоких конечных экономических результатов и возможности достижения более высокого уровня жизни населения за счет повышения реального содержания доходов. Мировая практика подтверждает, что опасность социальных конфликтов сводится к минимуму, если доля населения, живущего ниже прожиточного минимума, составляет 7-10%, а разрыв между доходами богатых и бедных не превышает 10 раз. Сегодня в России доля лиц с доходами ниже прожиточного минимума снижается, но все еще колеблется у отметки 25%. Разрыв между доходами 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения составляет 13,8 раз [4, с.43].
Экономические итоги последних трех лет (устойчивая тенденция к сокращению внешней задолженности, замедление темпов инфляции), казалось бы, дают повод к оптимизму. Однако Госкомстат России свидетельствует, а Минэкономразвития России эти данные подтверждает, что и экономический рост, и реформы исчерпали свои резервы. Советник Президента РФ по экономическим вопросам А. Илларионов отмечает: для того, чтобы России повысить свою долю в мировом ВВП до 5%, как это было в 1961 г. (сегодня менее 2%), и по показателю ВВП приблизиться хотя бы к беднейшим странам Европы, темпы экономического роста должны составлять как минимум 7% в год в ближайшие 15 лет [4, с.44].
2. Проблема социальной защищенности населения. Социальная политика государства
2.1 Проблема социальной справедливости и экономической эффективности
Определенная степень дифференциации доходов и заработков необходима экономике. Она играет роль экономического стимулятора, так как формирует материальную заинтересованность человека в повышении эффективности труда, в поиске более эффективных вариантов приложения своих сил и использования своих возможностей. Это объясняется тем, что существует непосредственная зависимость между мерой труда, мерой его оплаты, и, соответственно, мерой потребления.
Стремление к равенству в распределении доходов, воплощающему, по мнению многих россиян, социальную справедливость, всегда сопровождается падением экономической эффективности, так как в подобной ситуации незачем эффективно работать ни бедному (все равно общество обеспечит материальную поддержку), ни богатому (все равно общество изымет часть дохода в виде налогов). Неравенство же в доходах обеспечивает экономическую эффективность, но сопровождается социальной несправедливостью в виде значительного неравенства в распределении доходов, имущественной дифференциации населения. Таким образом, выбор между равенством и неравенством доходов превращается в выбор между социальной справедливостью и экономической эффективностью.
Основной аргумент в пользу равного распределения дохода, состоит в том, что равенство дохода необходимо для максимизации удовлетворения нужд потребителя, или предельной полезности. Основной аргумент в пользу неравенства доходов состоит в том, что необходимо сохранить стимулы для производства продукции и получения доходов.
По мнению Т.А.Журавлевой и О.В.Рудаковой, рыночное распределение доходов не гарантирует каждому человеку приемлемый уровень дохода. В этом состоит некая социальная несправедливость рынка. Стихийное функционирование рыночного механизма обеспечивает оптимальное функционирование экономической системы в целом. Положе