Проблемы использования трудовых ресурсов на примере Южного федерального округа
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
? инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.
Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное использование, обеспечивающие экономический рост и на этой основе - повышение уровня и качества жизни населения. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом.
С середины 1993 г. в нашей статистике осуществлен переход на рекомендуемую международными конференциями статистиков труда и Международной организацией труда систему классификации населения, в соответствии с которой оно делится на экономически активное и экономически неактивное.
Экономически активное население (рабочая сила) - это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность этой группы населения включает занятых и безработных.
Численность экономически активного населения ЮФО по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за 2006г. составила 9,5 млн. человек, или 60,8% общей численности населения округа и 13,2% общей численности экономически активного населения страны.
Чрезвычайно выгодное территориальное положение на Юге России, между европейской частью СНГ и Кавказом, способствовало динамичному развитию региона.
Большая часть населения округа занята:
в промышленности - 17,8%,
в сельском хозяйстве - 17,1%,
на транспорте и связи - 6,5%,
в социальной сфере - 16,7%,
в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении - 21,0%.
В последние годы на окружном рынке труда (около 5500 тыс. человек ежегодно) происходят качественные изменения, характеризующиеся увеличением спроса на квалифицированную рабочую силу и ростом интенсивности перемещений работников между отраслями экономики. Структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы определяет наличие на рынке труда значительной доли безработных граждан. В настоящее время не имеют работы и в соответствии с методологией МОТ классифицируются в качестве безработных 190,1 тыс. человек или 9,1% экономически активного населения.
Проанализировав современные подходы, региональные особенности и уровень регулирования демографических процессов в ЮФО, на наш взгляд, можно выделить несколько основных моментов.
Во-первых, в 2001 году Правительством РФ была одобрена концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, и, несмотря на это, только в двух регионах ЮФО - Республике Калмыкия и Кабардино-Балкарской Республике приняты региональные концепции демографического развития.
Во-вторых, в сфере стимулирования рождаемости и укрепления семьи в ЮФО регулирование демографических процессов осуществляется в рамках федеральных целевых программ. Только в некоторых регионах приняты меры по стимулированию рождаемости (Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская Республика, Астраханская область) в основном материального порядка - накопительные вклады, открываемые на новорожденных, единовременное пособие, семейное пособие, пособие при рождении очередного ребенка. При этом размеры материальных выплат достаточно низки.
В-третьих, в сфере укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения основная часть мероприятий в регионах ЮФО вообще не предусматривается и реализуется только в рамках федеральных программ. При этом они направлены в основном на улучшение здоровья детей и матерей и практически отсутствуют меры, направленные на улучшение здоровья населения трудоспособного возраста, где сосредотачиваются основные причины смертности. Необходимо рекомендовать разработку на региональном уровне мероприятий по профилактике внешних причин смертности (травматизма, убийств, самоубийств и отравлений), болезней системы кровообращения и новообразований. Не уделено особого внимания также снижению потребления алкоголя, который является достаточно частой причиной смертности населения трудоспособного возраста.
Для улучшения демографической ситуации и развития рынка труда в ЮФО можно предложить следующие рекомендации:
1) Администрации области, Федерации профсоюзов, Союзу работодателей обеспечить, с учетом изменяющейся ситуации на рынке труда, корректировку Программы содействия занятости населения Ростовской области на 2005-2007 г. г., городских и районных мероприятий по её реализации, осуществлять контроль за ходом их выполнения.
Разрабатывать дополнительные меры по обеспечению занятости населения в моногородах, где уровень общей безработицы превышает среднеобластной показатель.
Расширять доступ незанятых и безработных граждан к активным программам содействия занятости на основе повышения их мотивации к трудовой деятельности.
Повышать мотивацию безработных к самостоятельному поиску работы.
Ежегодно рассматривать в областной 3-х сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений выполнение мероприятий по содействию занятости населения, миграционной политике и вносить предложения по корректировке данных направлений деятельности.
2) Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности совместно ?/p>