Проблемы использования трудовых ресурсов на примере Южного федерального округа
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Но здесь наблюдаются различия между региональными и муниципальными законодательными актами по данной проблеме. Так, в г. Ставрополе осуществляется бесплатное обеспечение малоимущих семей сухими молочными смесями, имеющих детей только первого года жизни. В Волгограде же, в 2005 году обеспечение бесплатными молочными продуктами малообеспеченных семей заменено дотациями на молоко (1500 рублей за 1 литр детского молока и 600 рублей за 1 бутылочку (200 г) молока), а также увеличен возраст детей (до трех лет), получающих данную помощь.
Еще одной категорией семей, нуждающихся в социальной поддержке, являются многодетные семьи. В законодательном поле РФ и ЮФО многодетная семья определяется как семья, где воспитываются 3 и более несовершеннолетних детей.
Практически во всех регионах ЮФО многодетным семьям предоставляются льготы, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 05.05.92 года № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", которые распространяются на родителей и на каждого ребенка в возрасте до 18 лет":
бесплатный проезд школьников в городском и пригородном транспорте;
скидки по оплате большинства коммунальных услуг в размере 30% (только в г. Краснодаре - 50%);
бесплатное обеспечение лекарствами, приобретаемыми по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет;
бесплатное питание (завтраки, обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных заведений;
обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе;
бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха один раз в месяц;
оказание необходимой помощи многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, выделение для этих целей земельных участков;
предоставление многодетным семьям льготных ссуд для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
предоставление многодетным семьям льготных кредитов и ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;
первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков в размере не менее 0,15 гектара;
полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также региональных и местных налогов;
первоочередное содействие родителям из многодетных семей при их трудоустройстве через службу занятости при возможности с режимом работы на условиях гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.) для многодетных родителей;
обучение и переобучение многодетных родителей с учетом потребностей экономики региона;
Единственным регионом в ЮФО, который оказывает дополнительную поддержку многодетным семьям, является Волгоградская область. Здесь с 1 января 2004 года многодетным семьям устанавливаются ежеквартальные адресные дотации, финансируемые из средств областного бюджета. Так семьям с пятью несовершеннолетними детьми устанавливается пособие в сумме 800 рублей в квартал. За каждого последующего ребенка в семье производится доплата в размере 200 рублей в квартал. Семьям с четырьмя несовершеннолетними детьми - 600 рублей, а семьям с тремя несовершеннолетними детьми - 400 рублей.
Поддержка молодых семей в ЮФО обеспечивается незначительным количеством законодательных актов. Молодой семьей является семья, в которой возраст одного или обоих супругов не превышает 30 лет. В Республике Адыгея в 2003 году принята программа "Обеспечение жильем молодых семей". В рамках данной программы заключен договор со строительной компанией на строительство жилого дома для молодых семей. Участниками программы становятся на основе конкурса молодые семьи при рождении ребенка, вносящие 30% стоимости жилья на условиях государственной безвозмездной субсидии (федеральный бюджет) и государственного беспроцентного кредита (республиканский бюджет) сроком на 10 лет. В этой же программе предусматривается развитие молодежного центра и создание рабочих мест в нем.
Программы же, разрабатываемые и принятые в Республике Калмыкия и Астраханской области, предполагают решение более широких задач и ориентированы на более незащищенные молодые семьи. Основными целями в них являются: разработка нормативно - правовых актов по поддержке молодых семей; разработка и реализация системы мероприятий по повышению статуса семьи; воспитанию здорового образа жизни; подготовке к осознанному родительству; созданию условий для укрепления семейных отношений; повышение уровня информированности молодых людей в сфере семейного права, этики семейных отношений и т.д., экономической самостоятельности молодых семей; сохранение физического и психологического здоровья молодых семей.
Для снижения нижней границы возраста вступления в брак, в ряде регионов ЮФО были приняты законы о регистрации браков несовершеннолетних граждан. Данная мера скорее может снизить достаточно высокую на сегодня долю внебрачных рождений у самых молодых женщин, а не увеличить рождаемость или снизить количество абортов. Это связано с тем, что и так, по федеральному законодательству, при наличии беременности и с согласия родителей, без проблем заключается брак между несовершеннолет