Проблемы и перспективы развития молодёжного и детского спортивно-оздоровительного туризма в Приморском крае на примере ДОЛ "Наречное"
Дипломная работа - Туризм
Другие дипломы по предмету Туризм
ственное планирование безопасности в туризме
.1 Общие требования к организации безопасного ведения туристской
деятельности
В Законе РФ от 5 марта 1992 г. О безопасности дается такое определение: Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Поскольку реальных угроз множество, и они имеют пространственно-временную разобщенность проявления, случайный, непредсказуемый характер, то чаще всего эта защищенность объекта оценивается на основе некоторых вероятностных критериев риска, которые не имеют четкого определения. Некоторая степень риска ущерба от опасности существует всегда, и ввести предельный порог для безопасной степени риска в реальных случаях невозможно. Можно лишь сказать, что значение этого порога (этой степени риска) должно находиться в окрестностях нуля, для того чтобы можно было охарактеризовать объект как безопасный. [7, 14]
Менеджмент безопасности в туризме - это система управления технологическим процессом обслуживания туристов, направленная на достижение стратегической цели успешного функционирования предприятий, обслуживающих туристов в условиях рынка, а именно: гармонизации решения экономических (хозяйственных) проблем предприятий и проблем безопасности (создания безопасной среды для туристов и туристских предприятий, позволяющей надежно, устойчиво и эффективно удовлетворять потребности туристов) .
Уровни менеджмента безопасности в туризме в зависимости от масштабов туристской деятельности можно выделить три уровня менеджмента безопасности:
международный (межгосударственный);
государственный (государственно-отраслевой);
оперативно- производственный.
Менеджмент безопасности туризма на межгосударственном уровне осуществляется путем формирования и реализации международной политики по обеспечению безопасности туризма и снижению рисков при путешествиях. Такая политика формируется на представительных международных межправительственных или межпарламентских совещаниях, проводимых под эгидой Всемирной туристской организации и Всемирной организации здравоохранения.
Менеджмент безопасности на государственно-отраслевом уровне осуществляется путем формирования и реализации государственной политики и государственной программы по безопасности туризма, а также формирования соответствующей законодательной базы. В этой работе участвуют парламент, различные министерства, причем координирующую роль здесь должна выполнять Национальная туристская администрация.
Оперативно-производственный менеджмент безопасности осуществляется по отношению к конкретному туристскому предприятию путем планирования и организации работ по созданию комплексной системы обеспечения безопасности туристов и работников, имущества, финансовых средств, информации. [9, 127]
Значение реального опыта туристской группы, ее физической, технической, тактической, психологической подготовленности к прохождению конкретного маршрута в конкретном классификационно-географическом районе в решении задачи обеспечения безопасности участников похода хорошо известно. Работа маршрутно-квалификационных комиссий прежде всего сводится к классификационному обеспечению безопасности туристов. Однако недостатков и несовершенства в работе по профилактике травматизма и неiастных случаев еще много. Этому вопросу - едва ли не наиболее острому из всех проблемных вопросов спортивного туризма - уделяется особое внимание в большинстве руководящих документов по самодеятельному туризму.
Вся работа по подготовке и комплектованию туристских групп сводится, как правило, к оформлению документов для получения разрешения на выход в поход, без проверки физической и технической подготовки участников".
Анализ основных причин, способствующих возникновению неiастного случая на маршруте похода, позволяет подразделить их на три основные группы.
К первой группе относятся причины, вызванные недостаточным контролем со стороны проводящих, выпускающих и контрольных организаций к опыту и подготовленности группы, к маршруту, качеству картографического материала, снаряжению, питанию, медицинскому обеспечению группы и т. п.
Ко второй группе относятся причины, вызванные недостаточной (для данного маршрута) технической, тактической и физической подготовленностью самих участников похода.
К третьей группе должны быть отнесены: слабая психологическая, в том числе морально-волевая подготовка участников похода, особенно ярко проявляющаяся в сложных ситуациях, способствующая усугублению аварийной обстановки в группе. Психологическая несовместимость между некоторыми участниками похода: слабая дисциплина в группе, отсутствие авторитета у руководителя похода.
Полное решение комплексной задачи обеспечения безопасности участников туристских походов состоит в реализации ряда мероприятий. При таком способе рассмотрения системы обеспечения безопасности необходимо выделить следующие основные разделы работы: спортивно-техническое, учебно-воспитательное, медицинское обеспечение. [8, 356]
Спортивно-техническое обеспечение маршрута похода формируется на основе спортивно-классификационного обоснования маршрута и материально-технического обеспечения похода. Последнее входит, в основном, в комплекс организационно-методических мероприятий по жизнеобеспечению группы, однако игра
Copyright © 2008-2014 geum.ru рубрикатор по предметам рубрикатор по типам работ пользовательское соглашение