Geum.ru

Проблема неплатежей в РФ

Информация - Экономика

Другие материалы по предмету Экономика

джет. Предприятия, которые рассчитывались деньгами по налоговым платежам получили возможность покупать КНО на вторичном рынке за более низкую цену и платить налоги с помощью КНО. Схема использования ГКО и ОФЗ позволяет совершать такие же действия, но отличие заключается в разнице предназначения этих финансовых инструментов. ГКО/ОФЗ предназначены для привлечения средств в Федеральный бюджет, КНО - для финансирования расходов. В этой связи наблюдается разница в обращении данных финансовых инструментов. ГКО/ОФЗ - финансовый рынок, КНО - реальный сектор (не исключается возможность попадания на смежные рынки). Последним явлением финансовой мудрости Российского правительства с гордость можно назвать - Денежный зачет. Появление этого инструмента ,регулирующего отношения, между плательщиками налогов и Федеральным бюджетом можно назвать шагом навстречу, ибо Государство является субъектом хозяйственного оборота, который долгое время свое участие в разрешении кризиса платежной системы, пытался решить мерами по усилению фискальной политики, являясь самым большим должником. Денежный зачет своим появлением обязан требованиям МВФ о сокращении поступлении в бюджет денежных суррогатов ( КО, КНО ). Схема проведения денежного зачета подразумевает обязательное присутствие уполномоченного банка. Внешне это выглядит следующим образом:

 

1 Банк 4

5

Недоимщик Получатель ДЗ

 

 

2 Бюджет 3

  1. Выдача целевого кредита
  2. Погашение налоговой задолженности
  3. Бюджетное финансирование
  4. Возврат кредита
  5. Зачет кредиторской задолженности получателя ДЗ перед недоимщиком

 

Банк выдает недоимщику (поставщику получателя ДЗ) целевой процентный кредит. Недоимщик платит налоги в бюджет. Бюджет финансирует получателя ДЗ. Получатель ДЗ возвращает кредит в банк, погашая тем самым свою задолженность перед недоимщиком. На практике получатель ДЗ не всегда имеет поставщиков , которые должны бюджету. С другой стороны, недоимщиков гораздо больше , чем способен охватить Минфин в рамках целевой программы расшивки долгов. Основанием для появления данной схемы служит постановление Правительства РФ от 12.10.96 года.

Все мероприятия , проводимые Правительством с целью предотвращения кризиса неплатежей имеют оперативный характер и коренным образом повлиять на стабилизацию не могут. Единственный положительный момент - подпитка с целью недопущения краха реального сектора. Можно пустить на самотек, пользуясь лишь мерами фискальной политики, но если в экономике недостаточно , удовлетворяющих всех, расчетных инструментов ужесточение фискальной политики бессмысленно. Памятно время товарного дефицита, который привел к инфляции. Основной мерой подавления инфляции было ограничение совокупного спроса, вследствие недостаточности средств.

  1. Помимо приведенных видов нормативных актов , решающих вопрос методами обоюдовыгодными как для государства, так и предприятий есть методы принуждения, основной задачей которых есть установления порядка , усугубляющего положение налогоплательщиков. Среди такого рода нормативных актов особую значимость имеет Указ Президента РФ Об основных направлениях налоговой реформы и мерах по укреплению платежной дисциплины от 8.05.96 года, № 685. На основании этого указа отчисления в бюджет должны осуществляться по факту отгрузки (ранее по факту получения средств , либо по окончании осуществлении расчета). К счастью данная норма приостановлена. Нецелесообразность нововведения заключается в невозможности ее выполнения, ибо продолжительность оборота дебиторской задолженности (средняя) доходит до четырех месяцев.

 

3.2. Варианты выхода из платежного кризиса.

 

Сложившийся кризис заставил всех подойти к решению совместными усилиями. Предприятия не перестали отгружать продукцию, направленную на выполнение государственного заказа, другие не перестали выполнять неоплачиваемые заказы, третьи не перестали снабжать города электро и теплоэнергией. Государство и органы государственной власти на местах подошли к вопросу выполнения своих обязательств с точки зрения равенства во взаимоотношениях. Если еще в январе месяце вопросы о зачете взаимных обязательств воспринимались как неприемлемая альтернатива ужесточению фискальной политики , то май месяц принес свои плоды. Расширился круг зачета взаимных обязательств. На федеральном уровне рассматривался вопрос о коротких схемах зачета, что привело к появлению постановление Правительства от 2.02.96 года № 76 О проведении зачета по налогам и другим платежам при финансировании из федерального бюджета. Данное постановление предусматривало зачет между предприятиями выполняющими государственный заказ (либо кредиторы таких предприятий ) и федеральным бюджетом. На территории Свердловской области федеральный зачет получили: АО Уралтрансмаш, АО Свердниихиммаш, АО Уралмаш и ряд других предприятий выполняющих преимущественно оборонный заказ. Как было описано в предыдущей главе, главным достижением на пути достижения понимания между налогоплательщиками и бюджетом было - наделение предприятий возможностью получить необходимые ресурсы для расчетов, т.е. Денежным зачетом. Пока на федеральном уровне решался вопрос о механизме, на уровне субъектов система зачетных отношений позволила Правител