Проблема неплатежей в РФ

Информация - Экономика

Другие материалы по предмету Экономика

?й механизм, экономическая независимость.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Причины и характер неплатежей в РФ.

 

1.1. Сущность неплатежей.

 

Кризис неплатежей в России принял перманентный характер, причем объем неплатежей растет скачкообразно с увеличением в десятки раз. Если к концу 1992 г. взаимная задолженность предприятий, организаций и непогашенные в срок банковские кредиты превышали 3 трлн.руб., к середине 1994 г. сумма просроченной кредиторской задолженности составила только по промышленности 33,2 трлн.ру6, а на конец весны 1996 года 323,2 трлн.руб. Одновременно дебиторская задолженность самим предприятиям промышленности оценивается в сумме около 242 трлн.руб. Однако, по данным предприятий и отраслей, размеры неплатежей выглядят гораздо более внушительно. В частности, на заседании Оперативной комиссии по неплатежам Правительства РФ в начале сентября 1994 г. приводились данные по кредиторской и дебиторской задолженности, которая по предприятиям и организациям ТЭК составила соответственно 27 и 35 трлн.руб., а общий объем неплатежей по стране по состоянию на 1 августа того же года превысил 120 трлн.руб.

Каковы основные причины этою явления, которое иногда относили к чисто техническим проблемам? При всем различии мнений разные аналитики признают, что существует некий комплекс причин. Так, по определению Экспертного института Российского союза промышленников и предпринимателей причиной, породившей денежный голод в экономике, который быстро перерос в кризис неплатежей, является неточный прогноз поведения госпредприятий в процессе проведения реформ, неверная оценка правительством степени "монетаризации" экономики, ошибки в кредитно-финансовой политике.

Среди других причин первое место занимает неконкурентоспособность продукции отечественной промышленности и сельского хозяйства. Далее это - цепная реакция задолженности, в силу чего неплатежеспособными становятся нормально работающие предприятия с хорошей продукцией. Третья причина заключается в массовом несоблюдении действующего законодательства и нормативных актов, регулирующих расчеты. И, наконец, четвертая причина кроется в корыстной заинтересованности руководителей предприятий, которые "забывают" про необходимость своевременной оплаты поставок.

Например, 17 российский предприятий с общей численностью работников более 200 тыс.чел., имеют суммарную кредиторскую задолженность в объеме 24 трлн.руб. Оборотные фонды этих предприятий почти полностью сформированы за счет чужих ресурсов (доля собственного капитала в оборотных фондах менее 7%, в основном собственные оборотные средства вложены в денежные средства, ссуды и т.п. и пребывают вне производственного процесса). Заинтересованность одних предприятий отсасывать чужие ресурсы, а других предприятий - выступать в качестве доноров и отдавать свои ресурсы, кроется в задействованном на практике механизме негласного перераспределения ресурсов от добывающих отраслей, энергетики, транспорта и т.д. в пользу, в конечном счете, торгового капитала, который, как правило, отпускает товары только за "живые" деньги.

Конечно, соблазн приписывать все экономические неурядицы только целенаправленным воздействиям криминально порядка очень велик и освобождает от необходимости разработки экономических мер по оздоровлению экономики, в том числе в области неплатежей, но проблема требует подхода к анализу причин и разработке путей выхода из кризиса. Какие же факторы необходимо учитывать при оценке предпосылок и источников роста кризиса платежей? К таким факторам в первую очередь можно отнести следующие:

  • несоответствие объема денежной массы, находящейся в обращении, стоимостному объему выпускаемой продукции, оказываемых услуг и потребных платежей в бюджетной сфере;
  • падение производства при росте доходов; увеличение доли наличных платежей и наличных денежных средств в общей денежной массе;
  • снижение инвестиционных накоплений и других остатков денежных средств у предприятий;
  • отсутствие развитого рынка ценных бумаг и неприятие субъектами рынка вексельного обращения; почти полное отсутствие практики факторинга (торговли долгами) ;
  • сохранение психологии государственных иждивенцев у многих отраслей и предприятий (в первую очередь в АПК, на предприятиях-монополиях и т.д.) ;
  • отсутствие государственной политики цен, отсутствие у государства реальных экономических рычагов регулирования цен на рынке (за исключением налогов и других фискальных методов) .

Рассмотрим некоторые из названных факторов более подробно. После скачка цен в 1 квартале 1992 г. была вынужденно осуществлена дополнительная эмиссия платежных средств, в результате чего денежная масса выросла на 30 % . В дальнейшем Правительство и Центральный Банк стремились проводить политику жесткою ограничения эмиссии. Сдерживание роста безналичной и наличной денежной массы стало одним их центральных моментов финансовой политики. Принятые меры дали определенный результат по значительному снижению роста инфляции в стране, однако одновременно породили кризис платежеспособности многих до той поры финансово- устойчивых предприятий и организаций с последующим перерастанием в цепочку взаимных неплатежей.

В стране в последние годы идет постоянное увеличение несоответствия между реально обращающейся денежной мас