Применение авансовых платежей при осуществлении деятельности в области таможенного дела
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
? упрощения процедуры уплаты таможенных платежей. Авансовые платежи являются важнейшей экономической и правовой категорией, поскольку являются средством уплаты таможенных платежей, формирующих доходную часть федерального бюджета. Поэтому технология уплаты авансовых платежей, изменившаяся в условиях таможенного союза, на сегодняшний день требует особого внимания. Отметим наиболее важные и проблемные вопросы, касающиеся авансовых платежей.
В соответствии с п. 1 статьи 73 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов таможенного союза. Такое же определение авансовых платежей предусмотрено п. 1 статьи 121 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ О таможенном регулировании в РФ (далее - Закон).
Стоит отметить, что согласно прежней редакции ч. 1 ст. 73 ТК ТС авансовыми платежами признавались денежные средства, уплаченные и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов Таможенного союза.
Таким образом, действующее в настоящее время таможенное законодательство таможенного союза не предусматривает внесение авансовых платежей в отношении ввозной таможенной пошлины. 1 сентября 2010 года вступило в силу Соглашение Об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20.05.2010 (далее - Соглашение). Указанное Соглашение определяет порядок зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин между бюджетами государств - членов союза, их уплата должна производиться на отдельный счет.
По одной таможенной декларации плательщику требуется оформлять два платежных поручения на уплату таможенных платежей - одно на уплату ввозных таможенных пошлин, другое - на уплату авансовых платежей в счет таможенных сборов, НДС и акцизов.
В соответствии с п. 2. статьи 12 Соглашения, Российская Федерация и Республика Беларусь обеспечивают в течение шести месяцев с даты вступления в силу Соглашения уплату плательщиками ввозных таможенных пошлин отдельными расчетными (платежными) документами (инструкциями) на единый счет уполномоченного органа Российской Федерации и единый счет уполномоченного органа Республики Беларусь. Данное положение разъяснено письмом ФТС России от 23.08.10 № 01-11/41031 Об уплате с 1 сентября 2010 года ввозной таможенной пошлины, согласно которому в переходный период с 1 сентября до 1 марта 2011 года возможен зачет в счет уплаты ввозной таможенной пошлины авансовых платежей, уплаченных на счет УФК по г. Москве до 1 сентября 2010 года . С 1 марта 2011 г. зачет авансовых платежей в уплату ввозной таможенной пошлины производиться не будет.
Часть 2 статьи 116 Закона разрешает уплачивать ввозную таможенную пошлину до подачи таможенной декларации. Таким образом, вместо внесения авансовых платежей импортером может быть осуществлена предоплата. На первый взгляд, суть одна и та же, однако различие в терминологии влекут за собой разные правовые последствия. Таможенная пошлина относится к таможенным платежам, авансовый платеж является имуществом плательщика, который вправе им распоряжаться в предусмотренном законом порядке. Вместе с тем, согласно п. 2 статьи 3 Соглашения, на денежные средства, находящиеся на едином счете уполномоченного органа (речь идет о зачисленных на единый счет ввозных таможенных пошлинах) не может быть обращено взыскание в порядке исполнения судебных актов или каким-либо иным способом.
Можно предположить, что поскольку предоплата по ввозной таможенной пошлине уплачивается участниками ВЭД с запасом, то фактически денежные средства на едином счете будут превышать реальный размер таможенных пошлин, указанных в таможенных декларациях. Соответственно, возрастут доходы от распределения ввозных таможенных пошлин, поступающих в бюджеты государств-участников таможенного союза.
Для того чтобы установить порядок, регламентирующий возможность использования авансовых платежей для уплаты ввозных таможенных пошлин, необходимо вносить изменения в ТК ТС, в Соглашение и Закон. При этом соответствующие решения должны быть приняты на международном уровне при участии Белоруссии и Казахстана.
Помимо предоплаты, в настоящее время ввозная таможенная пошлина может быть уплачена с помощью микропроцессорных банковских карт. Использование микропроцессорных карт является реальной альтернативой авансовым платежам, поскольку гарантирует своевременное и полное поступление таможенных платежей на счет, при этом не отвлекаются лишние денежные средства из оборота фирм. В настоящее время функционируют как платежная система Зеленый коридор, так и платежная система Таможенная карта. Здесь следует отметить, что в современных условиях в России не развита конкуренция между организациями, предоставляющими финансовые услуги по уплате таможенных платежей.
Авансовые платежи - имущество плательщика.
Согласно п. 73 ТК ТС, а также п. 3 статьи 121 Закона, денежные ?/p>