Приказное производство
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Введение
Актуальность исследования обусловлена ролью приказного производства, являющегося упрощенным по сравнению с исковым и призванного облегчить и ускорить защиту прав в гражданском судопроизводстве.
Введение упрощенного производства в действующее гражданское процессуальное законодательство своевременно, целесообразно и практически оправдано. Громоздкая судебная процедура, установленная в ранее действовавшем гражданском процессуальном законодательстве для прохождения всех без исключения гражданских дел, неуклонно применяемая вплоть до 1 февраля 2003 г. независимо от характера и сложности гражданского дела, а также независимо от содержания и качества представленных заявителем доказательств, нуждалась в упрощении, т.е. в облегчении процессуальной формы. Введение упрощенного производства должно было обеспечить быстрое рассмотрение судом некоторых гражданских дел, способствовать обеспечению эффективной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов. И с этой задачей приказное производство вполне справилось.
Число судебных приказов, вынесенных мировыми судьями за I полугодие 2011 г., составило 911,5 тыс., что больше, чем в I полугодии 2010 г. (630 тыс.), на 30,8% и составляет 48,2% от общего числа дел, рассмотренных с вынесением решения (в I полугодии 2009 г. - 44%). Данные тенденции увеличения количества заявлений о выдаче судебного приказа свидетельствуют о том, что в рамках данной процедуры рассматривается почти половина всех заявлений по гражданским делам, поступающим мировым судьям. В связи с этим следует не только сохранить приказное производство в гражданском процессе, но и принимать меры по его дальнейшему усовершенствованию.
Степень разработанности темы. В настоящее время проблемы приказного производства в гражданском процессе активно изучаются в специальной литературе. Так, можно назвать работы таких авторов, как Артельных И.В., Бородкин В.И., Емельянова И.В., Осокина Г.Л., Самсонова А.Е., Треушников М.К., Трофимов А.А., Туманов Д.А. и др. Однако актуальность темы предполагает необходимость ее дальнейшей разработки.
Целью настоящей работы является исследование приказного производства в гражданском процессе.
Для реализации названной цели необходимо решить следующие задачи работы:
) проанализировать понятие и значение приказного производства;
) охарактеризовать основания вынесения судебного приказа;
) изучить порядок выдачи и содержания судебного приказа;
) разработать направления совершенствования приказного производства.
Объектом исследования является комплекс теоретических и практических вопросов, связанных с судебным приказом в гражданском процессе.
Предметом исследования является российское гражданско-процессуальное законодательство, закрепляющее положения о приказном производстве.
Методологию исследования составили положения юриспруденции и гражданского процесса. Широко использовались сравнительный, системно-структурный и статистический методы исследования, а также анализ эмпирических материалов. В работе использовались отдельные положения Конституции и соответствующих законов РФ, научные труды в области гражданского процесса, других отраслей знания. Это определило комплексный подход к теме.
1. Судебный приказ: общие положения
.1 Понятие приказного производства и судебного приказа
Истоки упрощенного производства уходят в Римское право, которым оно допускалось наряду с полным исковым производством и носило название интердиктного. В конце XIX - начале XX вв. судебный приказ (как упрощенное производство) широко применялся в Западной Европе и по Уставу гражданского судопроизводства 1864 г. в России. ГПК РСФСР 1923 г. сохранял этот институт (гл. 21 О выдаче судебных приказов (ст. ст. 219 - 235)), но он на практике применялся недолго. Затем так называемые бесспорные дела отошли к компетенции нотариата, и взыскания по долгам осуществлялись с помощью исполнительных надписей нотариусов. Советские теоретики процессуального права на протяжении многих лет отрицательно относились к любым предложениям по упрощению процессуальной формы, полагая, что любые отступления от существующих процессуальных правил приведут к ослаблению эффективности судебной деятельности. Однако эти утверждения не помешали законодателю в 1985 г. ввести правила, в соответствии с которыми дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей рассматривались судом единолично без судебного разбирательства.
Сегодня упрощенные юридические процедуры в тех или иных формах существуют во многих зарубежных странах.
Глава Судебный приказ была введена Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. №189-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР в ранее действовавшее гражданско-процессуальное законодательство (ст. ст. 1251 - 12510 ГПК РСФСР 1964 г.). Новая гл. 11.1 Судебный приказ состояла из десяти статей, которая предусматривала возможность упрощения и ускорения рассмотрения дел в случаях, когда предположительно требования кредитора бесспорны, т.е. у должника вряд ли есть возражения по существу. Измененные в 2000 г. ст. ст. 113 и 114 ГПК РСФСР 1964 г. отнесли производство по выдаче судебных приказов к компетенции мировых судей. Дополнительно было предусмотрено, что в тех субъектах РФ, где вакансии мировых судей еще не заполнены, указанные дела рассматривают судьи районных судов единолично. Такого доп