Приказное производство
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
олнения нет в ст. ст. 23 и 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 2002 г. (далее - ГПК РФ). Но аналогичное положение закрепляет ст. 5 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. №137-ФЗ О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в последующ. ред.).
В ГПК РФ судебному приказу посвящена глава 11 Судебный приказ Раздела II Производство в суде первой инстанции. Теоретики такую разновидность процесса обозначают довольно сходно: судебное производство по выдаче судебного приказа, упрощенная правовая процедура производства по выдаче судебного приказа.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27 декабря 2007 г. №52 О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях (в последующ. ред.) отмечает, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции РФ. Выдача судебного приказа дает возможность судам оперативно рассмотреть тысячи требований, находящихся в производстве судов. Кроме того, неэффективно проводить все без исключения требования, обращенные к суду, по стадиям процесса, если возможно сделать суммарное упрощенное производство.
В то же время нельзя отрицать факт, что идея существования упрощенных производств, необходимость в определенных случаях экономить процесс, безусловно, положительна, но претворение такой идеи в жизнь возможно лишь при соблюдении разумного баланса гарантий и экономии. Упрощая процесс, стремясь к его экономии и емкости, необходимо соблюдать меру, чтобы процесс выражался в реальном осуществлении правосудия. В связи с этим уместны слова известного дореволюционного ученого Е.В. Васьковского о том, что правомерность судебных решений гарантируется в том числе как теоретической и практической подготовкой судей, так и различными способами обжалования актов суда: "…деятельность судов должна быть поставлена в определенные рамки, ей должны быть предписаны определенные формы, которые, гарантируя наилучшим образом правильное разрешение дела, давали бы в то же время возможности контролировать действия суда.
Приказное производство - вид гражданского судопроизводства, осуществляемое в процессуальной форме, выполняющее общие задачи правосудия. Неправильно полагать, что оно осуществляется вне рамок процессуальных производств, что это лишь быстрый способ приведения в действие государственного принуждения и что приказ не является правоприменительным актом. Законодатель, вводя упрощенное производство, рассматривает его как разновидность именно судебной, а не никакой иной деятельности.
Любое судопроизводство, полное или упрощенное, совершается в рамках процессуальной формы, по соответствующим процессуальным правилам, на основе общих принципов, закрепленных процессуальным законодательством. Процессуальная форма - обязательная неотъемлемая часть любого вида судопроизводства. Судебная деятельность вне процессуальной формы ничтожна.
При осуществлении судебной деятельности в порядке упрощенного производства соблюдаются все правила, определяющие процессуальную форму, за исключением тех, которые в соответствии с законом (глава 11 ГПК РФ) исключены из этих правил. Перечень исключений из общих правил не может быть дополнен судом или расширительно истолкован судом.
К установленным законом исключениям относятся: 1) дела упрощенного производства рассматриваются без судебного разбирательства в судебном заседании. Здесь неприменим институт приостановления производства по делу и оставления заявления без рассмотрения. Возбуждается упрощенное производство по общим правилам возбуждения дела (ст. 4 ГПК РФ) и по общим правилам (ст. 150 ГПК РФ) подготавливаются судьей; 2) дело, рассматриваемое по правилам упрощенного производства, может быть прекращено определением судьи по основаниям, перечисленным в ст. ст. 134, 135 ГПК РФ, а также в соответствии с текстом ст. 125 ГПК РФ в форме отказа в выдаче приказа; 3) законом установлен специальный срок - 10 дней (ст. 128 ГПК РФ) для извещения судьей должника и срока на ответ по заявленному требованию; 4) предусмотрена возможность выдачи исполнительного листа до вступления судебного постановления (приказа) в силу.
Следует отметить, что в настоящее время в российском праве существует три института, направленных на единую цель по достижению максимального динамизма и эффективности процесса в отношении простых и / или бесспорных по своей сути дел, а также дел, суммы требований по которым незначительны, рассмотрение которых в обычном порядке нецелесообразно и не сообразуется с принципом процессуальной экономии. К таким институтам относятся: приказное производство в гражданском процессе, являющееся самостоятельным видом гражданского судопроизводства; упрощенное производство в арбитражном процессе, являющееся сокращенной разновидностью искового производства; исполнительная надпись нотариуса - внесудебный порядок бесспорного взыскания с должника причитающейся взыскателю денежной суммы или какого-либо имущества. Общей основой данных институтов является концепция бесспорности, которую следует понимать как свойство гражданского дела, указывающее на то, что ответчик не имеет реальных перспектив защиты ввиду обоснования истцом своих требо