Пресечение административных правонарушений
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ня, як СЦ взагалСЦ класифСЦкацСЦя видСЦв адмСЦнСЦстративного примусу, маСФ, на думку В.Е.Севрюгина, велике теоретичне та практичне значення. По-перше, для усвСЦдомлення сутностСЦ рСЦзноманСЦтних заходСЦв примусу, iх мети та взаСФмодСЦi. По-друге, це маСФ велике значення для застосування цих заходСЦв та забезпечення iх ефективностСЦ. По-третСФ, вСЦрна класифСЦкацСЦя СФ необхСЦдною для iх науковоi кодифСЦкацСЦi.
Виходячи з вищесказаного, можна зробити висновок, що заходи адмСЦнСЦстративного припинення спрямованСЦ на припинення протиправних дСЦй, вони використовуються для того, щоб не допустити нових правопорушень та настання шкСЦдливих наслСЦдкСЦв.
ВзагалСЦ з приводу класифСЦкацСЦi заходСЦв адмСЦнСЦстративного примусу в науцСЦ адмСЦнСЦстративного права СЦснуСФ двСЦ основнСЦ точки зору.
Перша була запропонована наприкСЦнцСЦ 40-х рокСЦв СтуденкСЦним С.С., Ямпольською Ц.А. та СЦншими та зводилася до видСЦлення адмСЦнСЦстративного стягнення та СЦнших заходСЦв адмСЦнСЦстративного примусу. В основу цього подСЦлу була закладена формальна ознака наявнСЦсть адмСЦнСЦстративних санкцСЦй.
РЖнша була висунута М.РЖ.РДропкСЦним наприкСЦнцСЦ 50-х рокСЦв та отримала найбСЦльше розповсюдження. Ця точка зору передбачаСФ СЦснування трьох видСЦв заходСЦв адмСЦнСЦстративного примусу, серед яких видСЦляються СЦ заходи припинення.
Заходи адмСЦнСЦстративного припинення використовуються як засСЦб примусового припинення провопорушень та вСЦдвернення iх шкСЦдливих наслСЦдкСЦв. Заходи припинення вСЦдрСЦзняються вСЦд адмСЦнСЦстративних стягнень та заходСЦв адмСЦнСЦстративного попередження за своСФю метою, яка полягаСФ у припиненнСЦ протиправноi поведСЦнки, усуненнСЦ протиправноi ситуацСЦi, примушеннСЦ правопорушника дСЦяти у рамках встановлених правил спСЦвжиття.
Точки зору щодо застосування заходСЦв адмСЦнСЦстративного припинення у конкретних випадках СЦснують рСЦзнСЦ. ОднСЦ автори вважають, що цСЦ заходи можуть застосовуватися тСЦльки при наявностСЦ правопорушення, тобто у звязку з вчиненим правопорушенням. РЖншСЦ як при наявностСЦ, так СЦ при вСЦдсутностСЦ правопорушення, тобто для припинення майбутнСЦх правопорушень.
Наприклад, Севрюгин В.Е. вважаСФ, що заходи припинення застосовуються тСЦльки у звязку з вчиненим правопорушенням СЦ, як усСЦ примусовСЦ заходи, СФ передбаченою законом реакцСЦСФю на неправомСЦрнСЦ дСЦi. В одному випадку припиняСФться конкретна дСЦя неправомСЦрна лСЦнСЦя поведСЦнки. В СЦнших випадках пСЦдставою застосування заходСЦв припинення СФ конкретний адмСЦнСЦстративний проступок (наприклад, дрСЦбне хулСЦганство). В третСЦх систематичнСЦ порушення. Але в усСЦх випадках цСЦ заходи СФ засобом охорони суспСЦлних вСЦдносин вСЦд наявних або можливих посягань.
Заходи адмСЦнСЦстративного припинення можуть застосовуватися як самостСЦйно (закриття у звязку з антисанСЦтарним станом закладу громадського харчування), так СЦ в сукупностСЦ з адмСЦнСЦстративними стягненнями, при цьому вони забезпечують можливСЦсть стягнення СЦ, як правило, йому передують (затримання порушника громадського порядку з наступним накладенням на нього адмСЦнСЦстративного штрафу).
УсСЦ заходи адмСЦнСЦстративного припинення застосовуються виключно на таких принципах, як:
- демократизм;
- гуманСЦзм;
- законнСЦсть;
- оптимальнСЦсть;
- диференцСЦацСЦя заходСЦв припинення.
ГуманСЦзм у припиненнСЦ правопорушень означаСФ боротьбу з посяганнями на правопорядок, надСЦйний захист СЦнтересСЦв людей, iх прав та свобод.
ЗаконнСЦсть передбачаСФ чСЦтке дотримання законСЦв в процесСЦ застосування заходСЦв припинення.
ОптимальнСЦсть передбачаСФ вибСЦр найбСЦльш доцСЦльних заходСЦв впливу.
ДиференцСЦацСЦя передбачаСФ необхСЦднСЦсть вибору та застосування найбСЦльш доцСЦльних для данного правопорушення заходСЦв припинення.
НевСЦдСФмною частиною застосування заходСЦв адмСЦнСЦстративного припинення СФ виявлення СЦ усунення причин та умов вченення правопорушень. При цьому аналСЦзуються оперативна обстановка та результати припинення, стан правового порядку тощо.
3. Види заходСЦв адмСЦнСЦстративного припинення.
Заходи адмСЦнСЦстративного припинення досить рСЦзноманСЦтнСЦ. Це обумовлено тим, що в рСЦзних умовах, по вСЦдношенню до рСЦзних субСФктСЦв рСЦзнСЦ державнСЦ органи пивиннСЦ застосовувати найбСЦльш ефективнСЦ заходи для припинення антигромадських дСЦй. Велике розмаiття заходСЦв припинення свСЦдчить про те, що основна увага придСЦляСФться профСЦлактицСЦ правопорушень, своСФчасному припиненню подальших протиправних дСЦй. Заходи адмСЦнСЦстративного припинення застосовуються не тСЦльки для захисту СЦнтересСЦв суспСЦльства, але й для захисту СЦнтересСЦв, здоровя та життя самого правопорушника (наприклад, заходи, що застосовуються до водСЦя, який керуСФ транспортним засобом у станСЦ спянСЦння тощо).
Серед заходСЦв адмСЦнСЦстративного припинення розрСЦзняють:
- затримання (застосовуСФться як засСЦб припинення право-порушення, для доставлення порушника в мСЦлСЦцСЦю, встановлення особистостСЦ та складення протоколу про правопорушення);
- вказСЦвка порушниковСЦ на протиправнСЦсть його дСЦй та вимога iх негайного припинення (застосовуСФться компетентними органами управлСЦння, маСФ обовязковий характер, а невиконання тягне вСЦдповСЦдальнСЦсть);
- вилучення майна, документСЦв, СЦнших предметСЦв, якСЦ можуть стати обСФктами адмСЦнСЦстративних правопорушень або перебувають у неправомСЦрному володСЦннСЦ, використаннСЦ чи СФ речовими доказами (так