Предпринимательство в аграрном секторе экономики
Курсовой проект - Разное
Другие курсовые по предмету Разное
ия. Они платили налог за землепользование. Однако, будь земля в частном владении, налога за землепользование иностранными предприятиями выплачивался бы владельцам земли. Система производственной ответственности гарантирует только право пользования землей в хозяйственных целях. Если площадь отводится под несельскохозяйственное пользование, то извлекаемые доходы остаются в распоряжении коллектива. В результате, для администрации деревень и меленьких городов возникла проблема: как могут быть распределены доходы от землепользования при передаче земли для несельскохозяйственного использования.
Во-вторых, возникли сложности с распределением доходов от коллективных предприятий. Большинство предприятий, находящихся в местном подчинении обычных и административных деревень, в рамках системы ответственного управления были переданы управляющим или группам управляющих. Когда коллективные предприятия еще были бригадами, речь шла главным образом о структурах, обслуживающих сельское хозяйство, но не получающих прибылей. Так что если они не обладали сколько-нибудь значительным объемом капитала, то решение вопроса об использовании прибылей не представляло почти никаких трудностей. Но в развитых сельскохозяйственных регионах, в которых переход к рыночному хозяйству повлек за собой бурный рост числа коллективных предприятий, очень быстро увеличился и объем капитала. Вследствие этого во многом обострилась проблема распределения доходов от коллективных предприятий.
Например, на коллективных предприятиях плохо поставлена отчетность, разделение общественной и частной сфер было нечетким. По этой причине руководители предприятий и управленцы имели возможность злоупотреблять своими правами и извлекали личную выгоду. В связи с этим, среди населения отмечалось большое недовольство такой ситуацией. Кроме того, после введения системы ответственности члены коллектива оказались заняты самыми разными видами ремесел, возникли в высшей степени отличные друг от друга интересы в связи с формированием коллективного имущества. Что же касается отношений с коллективными предприятиями, то теперь имелись различные группы лиц среди них кадровые работники, директора, а также группы, которые вовсе не поддерживали прямых контактов с предприятием. В итоге возник вопрос, а по какому, собственно, принципу могут распределяться прибыли, полученные на коллективном предприятии?
В-третьих, возникли проблемы с частными предприятиями. По мере углубления аграрной реформы они (т.е. индивидуальные предприятия) развивались очень быстро. В нормальных условиях здесь не должны были возникать такие же юридические вопросы по поводу собственности, как на коллективных предприятиях. Соотношение между правом собственности и управлением на частных предприятиях вполне определенное. Но если частный капитал достиг определенного уровня развития, то и здесь возникают осложнения.
К примеру, город Вэньчжоу в провинции Чжэцзян. Это репрезентативный район развития частных предприятий, первоначально характеризовавшийся крайней ограниченностью площадей, пригодных для возделывания, и высокой перенаселенностью. До 1949 года занятие торговлей было здесь исторически сложившейся традицией, и в соответствии с этим индивидуальная торговля в традиционной форме получила в данной местности быстрое развитие. Поскольку в основном это очень мелкие предприятия с низким уровнем технологической оснащенности, то возник замкнутый круг: насыщение рынка, обострение конкуренции, падение цен и рост убытков. Возникла необходимость увеличить объем инвестиций, чтобы решить эти проблемы и добиться путем увеличения производственной мощности экономичности за счет крупных объемов операций, а также поднять уровень технологий. Однако капитал, накопленный частными лицами, оказался рассеян между отдельными крестьянскими семьями, а косвенное финансирование банками и кредитными товариществами также было ограничено. Поэтому для обеспечения предприятий необходимыми средствами потребовалось найти новый механизм аллокации капитала.
В) Незавершенная реформа правовой системы отношений собственности. Введение системы производственной ответственности и роспуск народных коммун имели своей целью поставить крестьян в положение независимых производителей и форсировать переход к рыночной экономике. Но, как это следует из проведенного выше анализа, через систему производственной ответственности не была просто восстановлена структура “частная собственность, частное управление”, которая существовала до аграрной реформы в начале пятидесятых годов. В сельскохозяйственном производстве и в управлении коллективными предприятиями самая важная часть постоянного капитала земля по-прежнему находится в коллективном владении, так что система собственности времен народных коммун продолжает существовать.С одной стороны, в районах, где сельское хозяйство еще пребывает в той фазе, когда размеры предприятий малы (мелкотоварное производство), при функционировании системы собственности и управления по типу “коллективная собственность, частное управление” случаи возникновения глубоких внутренних противоречий редки. Фактически, в большинстве деревень внимание жителей сконцентрировалось на том, как по справедливости можно было поделить землю, чтобы это соответствовало изменениям в населенности и обеспеченности рабочей силой. Совершенно иное положение у части тех областей, где экономическое развитие до