Предложения по усовершенствованию государственного регулирования миграционных потоков
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
?ие правовые основы регулирования миграционных потоков, а также опыт зарубежных стран в этом вопросе.
Научная новизна работы заключается в разработке концептуальных основ государственного регулирования миграционных потоков в современной России, включающих в себя целевые установки и приоритеты миграционной политики России, организационно-управленческие механизмы достижения данных целей, принципы, формы и методы реализации миграционной политики, а также научное обоснование государственного регулирования в миграционной сфере.
Практическая значимость. Теоретические положения работы могут быть положены в основу дальнейших исследований в рамках курсовых и дипломных работ студентов, обучающихся по специальности государственное муниципальное управление.
Разработанные практические рекомендации могут послужить основой для совершенствования регулирования миграционными потоков муниципального управления в городе Нижнекамске. Это позволит повысить качество работы управления федеральной миграционной службы, в конечном итоге, будет способствовать эффективности муниципального управления.
Структура и логика выпускной квалификационной работы определена целью и задачами исследования.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, рассматривается степень ее научной разработанности, формулируются цель и задачи, определяются объект и предмет работы, приводятся теоретико-методологические основы и методы исследования, характеризуется источники, раскрываются научная новизна и практическая значимость работы, структура и логика работы.
В первом разделе рассмотрены теоретико-методологические основы изучения государственного регулирования миграционных потоков: понятие, сущность.
Во втором разделе проведен анализ общероссийской и региональной практики регулирования миграционными потоками.
В третьем разделе приводится зарубежный опыт и предложения по совершенствованию регулирования миграционных потоков в Российской Федерации.
В четвертом разделе приведено социальная эффективность, компьютерное обеспечение выпускной квалификационной работы, правовое социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы.
В заключении подводятся итоги исследования, резюмируются положения, которые могут быть практически использованы, указываются перспективные направления.
1. Теоретико-методологические аспекты изучения миграционных потоков
1.1 Теоретические основы миграции
В настоящее время миграцию населения, которая представляет собой глобальный процесс, охвативший практически все континенты и страны, причисляют к одной из самых острых и трудно разрешаемых проблем современной России. Общая цифра въехавших в Российскую Федерацию за последние годы иностранных граждан превысила 7 млн. человек, что поставило нашу страну на третье место в мире по объему миграции, после США и Германии.
Неурегулированность, стихийность миграции, усугубление ее негативных сторон и неспосособность использования в интересах России положительных сторон миграции населения во многом объясняются отсутствием целенаправленной, сбалансированной миграционной политики, прочной законодательной базы, регулирующей миграционную ситуацию в стране. На протяжении многих лет законодательство по вопросам миграции, оставалось разрозненным и, в основном, базировалось на устаревших нормативных актах. [2, с. 143].
Одним из важнейших источников формирования населения в отдельных регионах мира и в России в частности, стала миграция населения. В понятие миграция населения различные исследователи вкладывают самый разнообразный смысл. В.А.Ионцев наiитал только в отечественных публикациях около 36 различных определений. Современное значение термина чрезвычайно широко. На наш взгляд принципиальные различия в толковании этого понятия заключаются в следующем:
учитывается ли при фиксировании факта территориального перемещения людей фактор расстояния;
учитывается ли фактор времени пребывания на территории прибытия и регулярности перемещений в различных направлениях;
рассматривается ли фактор пересечения каких-либо официально установленных рубежей.
Не умаляя достоинств каждой из имеющихся трактовок понятия миграция населения, наиболее точными и полными, с нашей точки зрения, отвечающими решению задач разработки методологии миграционной политики, является следующее определение:
Под миграцией населения подразумевается, любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих.
Чрезвычайные масштабы незаконной миграции (сегодня на территории Российской Федерации наiитывается по разным оценкам до трех миллионов незаконных мигрантов) представляют угрозу национальной и, в особенности, экономической безопасности России, стимулируют рост теневой экономики; создают реальную угрозу изменения демографической ситуации в стране; стимулируют рост националистических настроений, создают почву для межнациональных конфликтов; ухудшают благосостояние коренного населения; способствуют разви