Практика отбора граждан на федеральную противопожарную службу в специализированной части по тушению крупных пожаров
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Оглавление
Введение
Глава 1. Особенности отбора и подготовки граждан на службу в организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
1.1 Нормативно-правовые основы отбора и подготовки граждан на службу в Федеральную противопожарную службу
1.2 Порядок отбора граждан на службу в федеральную противопожарную службу
1.3 Организация подготовки личного состава подразделений Федеральной противопожарной службы
Глава 2. Практика отбора граждан на федеральную противопожарную службу в специализированной части по тушению крупных пожаров
2.1 Структура и функции специализированной части Федерального государственного казенного учреждения "Третий отрад федеральной противопожарной службы по Челябинской области"
2.2 Анализ практики отбора и подготовки граждан на службу в специализированную часть Федерального государственного казенного учреждения "Третий отрад федеральной противопожарной службы по Челябинской области"
2.3 Направления совершенствования отбора и подготовки граждан на службу в Федеральную противопожарную службу
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения
Введение
Увеличение числа происходящих чрезвычайных ситуаций и гибели граждан Российской Федерации актуализировали проблемы необходимости скорейшего реформирования всей системы безопасности государства и Государственной противопожарной службы МЧС России как её составляющей в том числе.
Современный этап реформирования Государственной противопожарной службы МЧС России характеризуется увеличением количества задач, выдвигаемых перед пожарными подразделениями, увеличением спектра выполняемых работ и совершенствованием методов их осуществления, в том числе за счет мобильности специалистов и повышения, качества выполняемых работ. Также необходимо учитывать условия современного социального и экономического развития общества и геополитические особенности Российской Федерации. Во многих муниципальных образованиях, кроме подразделений пожарной охраны, других спасательных служб не имеется вообще. Практика показывает, что на сегодняшний день наиболее мобильной, технически вооруженной и подготовленной структурой в единой системе безопасности территорий субъектов Российской Федерации, обеспечивающей ликвидацию основных видов чрезвычайных ситуаций, являются подразделения ГПС МЧС России.
В связи с этим, для выполнения поставленных задач, возникает объективная необходимость предъявления повышенных квалификационных требований к пожарным - специалистам, непосредственно участвующим в процессе боевых действий: тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
В данных обстоятельствах, при возрастающих требованиях к теоретическим знаниям и практическим умениям, подразделения ГПС МЧС России поставлены в установленные программными документами временные рамки. Отсюда следует: чтобы добиться выполнения всего спектра работ в период тушения пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на различных объектах экономики, необходимо повысить, качество профессиональной подготовки пожарных.
Проводимая реформа не находит однозначного понимания среди сотрудников ГПС, вследствие чего происходит отток квалифицированных кадров.
Работа с кадрами - одно из ответственных и многогранных направлений деятельности всех структур МЧС России, требующее комплексного решения управленческих, экономических, социальных, правовых, нравственных и психологических задач. Она является приоритетной обязанностью руководителей всех уровней МЧС России.
Работа с кадрами и совершенствование профессиональной подготовки - решающие факторы повышения эффективности управления системой МЧС России, обеспечения её единства, результативности служебной деятельности. Она должна осуществляться с учётом особенностей функционирования конкретных подразделений и служб, федеральной и региональной специфики.
Система кадровой и воспитательной работы строится с учётом необходимости поддержания баланса прав и интересов сотрудника, с одной стороны, и Министерства - с другой, что обеспечивает эффективную реализацию конституционных прав и свобод сотрудника как профессионала, гражданина и личности в органическом единстве с интересами МЧС России, со всеми вытекающими взаимными правами, обязанностями и ограничениями.
Отсутствие четкой кадровой стратегии порождает низкий уровень управляемости экономического и социального развития министерств и ведомств Российской Федерации. Он проявляется, прежде всего, в отсутствии государственно-мыслящих чиновников, стабильности государственного управления, частых сменах представителей власти, идеологизированности их политики, основанной, зачастую, на узкогрупповых интересах, протекционизме, местничестве и других бюрократических негативных факторах.
Работа пожарных - это постоянные экстремальные условия, которые характеризуются травмирующим воздействием событий, происшествий и обстоятельств на психику сотрудника.
Большой вклад в становление и развитие теории отбора граждан на службу в федеральную противопожарную службу внесли ученые: В.С. Артамонов, Ю.Г. Баскин, Н.Н. Брушлинский, Ю.М. Глуховенко, А.А. Грешных, В.В. Кафидов, Е.А. Мешалкин, В.А. Минаев, Н.Г. Тополь