Практика и проблемы организации дошкольного образования в городе Челябинск
Дипломная работа - Педагогика
Другие дипломы по предмету Педагогика
? в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации каждый муниципалитет был вправе установить свои ограничения размеров платы с родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях. При этом довольно много говорилось о необходимости так называемых адресных льгот по оплате дошкольного обучения, что в переводе на русский язык означало, что большинству родителей пришлось бы платить больше. Это к тому же становиться и весьма эффективным методом ликвидации очередей в в дошкольные учреждения: вместо того, чтобы создавать новые детские сады, достаточно значительно повысить плату за посещение существующих и очередь рассосется сама собой.
Поэтому некоторые районы и муниципальные образования воспользовались такими предложениями и значительно подняли плату за детский сад. Льготы по оплате за содержание детей в дошкольных учреждениях в соответствии с этим нормативным правовым актом предоставлялись лишь родителям, дети которых посещают дошкольные учреждениях отдаленных поселков (в размере 70% установленного размера родительской платы), а также работникам дошкольных учреждений, дети которых посещают детский сад: педагогическому персоналу - 40% установленного размера родительской платы, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу - 30%. Остальные категории родителей, ранее имевших льготы по оплате, были их лишены.
Поэтому Конституционный суд РФ в своем Постановлении №5-П от 15 мая 2006 г. признал, что Российская Федерация и субъекты Федерации обязаны оказывать финансовую помощь муниципальным образованиям для надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств по содержанию детей в муниципальных дошкольных учреждениях. Суд указал на сохранение финансовых обязательств для всех регионов для всех муниципалитетов, где не хватает денег. В связи с этим государство и муниципальные образования - обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Следовательно, дошкольное образование должно остаться бесплатным и должны быть сохранены льготы за содержание детей в образовательных дошкольных учреждениях.
Представляется, что совершенствование законодательства Российской Федерации в области обеспечения государственной политики защиты прав и интересов детей до 2010 года может развиваться в следующих направлениях:
. Правовое обеспечение защиты чести и достоинства детей;
. Формирование системы адресной государственной социальной поддержки детей, обеспечение приоритета интересов детей, находящихся в трудных жизненных условиях.
В целом можно заключить, что за последние 10 лет заложены основы законодательства в области образования, установлены права граждан на образование, сформулированы принципы государственной образовательной политики, намечены основные направления развития российского образования в ближайшие годы и на перспективу, определены актуальные проблемы образования, требующие безотлагательного решения.
2. Практика и проблемы организации дошкольного образования в городе Челябинске
2.1 Особенности организации дошкольного образования в городе Челябинске и Тракторозаводском районе г. Челябинска
Муниципальная система образования г. Челябинска, действуя на основе федеральных и региональных нормативно-правовых актов, имеет свои особенные цели, направленные на обеспечение доступности образования различным категориям населения, пользующимся его услугами, что обусловлено функционированием на территории Челябинска образовательных учреждений всех типов и видов, число которых на 01.01.2008 составило 515 (сократилось на 2,3% по сравнению с 2005 годом в результате оптимизации). Администрация города поддерживает по всем направлениям национального проекта не только средние школы, но и другие типы образовательных учреждений, которые составляют 75% от всех учреждений города.
По результатам государственной аккредитации образовательных учреждений, проведенной в период с 2006 по 2007 годы: на 4% увеличилось количество центров развития ребенка, на 6% - детских садов первой категории, на одну увеличилось количество гимназий (в городе функционирует 10 гимназий и 11 лицеев). Изменения в системе образования требуют адекватных изменений в организации управления ею, оптимизации структуры служб сопровождения, служб обеспечения функционирования и развития системы. С этой целью был создан городской Учебно-методический центр и городской Центр диагностики и консультирования. Объединение ресурсов и укрупнение управляемых единиц позволило использовать более эффективные механизмы управления. Задачей учебно-методического центра стали также презентация передового педагогического опыта, инновационных и экспериментальных технологий, проектов, программ.
В городе создана мотивационно-развивающая система поддержки инновационной деятельности образовательных учреждений как один из путей повышения качества образования.
Развитие дошкольного образования декларируется на федеральном и региональном уровнях как одно из самых приоритетных направлений деятельности органов управления образованием и образовательных учреждений. В 2008 году дошкольная образовательная систе