Правовые и организационные основы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и в...

Методическое пособие - Безопасность жизнедеятельности

Другие методички по предмету Безопасность жизнедеятельности

?ий сети наблюдения и лабораторного контроля ГО;

  • Силы и средства ликвидации ЧС:
  • военизированные и невоенизированные противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных органов исполнительной власти;
  • формирования и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф;
  • формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхоза и продовольствия РФ;
  • военизированные службы по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
  • формирования ГО РФ территориального и объектового уровня;
  • специально подготовленных сил и средств Войск ГО РФ, др. войск и воинских формирований, предназначенных для ликвидации ЧС;
  • аварийно-технические центры Минатомэнерга РФ;
  • службы поискового и аварийно-спасательного полетов гражданской авиации федеральной авиационной службы России;
  • восстановительные и пожарные поезда МПС РФ;
  • аварийно-спасательные службы и формирования Федеральной службы морского флота России, Федеральной службы речного флота России;
  • Кроме того отработаны вопросы привлечения сил и средств Минобороны, МВД, Федеральной пограничной службы, ряда др. министерств и ведомств.

    МЧС России постоянно проводит планомерную работу по совершенствованию сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС.

    Так, например, проводится большая работа по созданию авиаподразделения, внедряются авиационные технологии. В соединениях и воинских частях ГО сформированы парашютные подразделения, создан и успешно действует Центральный аэромобильный спасательный отряд. В Москве проводится эксперимент по использованию авиационных технологий для оказания экстренной медицинской помощи. Этот опыт будет распространяться на др. крупные города и труднодоступные районы страны.

    Отрабатывается программа по линии Центра поиска и спасения на морях и водных бассейнах РФ. Развивается и укрепляется поисково-спасательная служба, создаются специализированные подразделения этой службы в республиках, краях и областях.

    Практика показывает, что эффективность применения сил и средств аварийно-спасательных подразделений во многом зависит от того, насколько быстро они смогут приступить к проведению работ.

    Эффективность действия аварийно-спасательных сил зависит также от технической оснащенности. МЧС уделяет большое внимание разработке современного аварийно-спасательного оборудования, образцы которого демонстрируются на ежегодных выставках “Средства спасения”. Лучшие из них запускаются в серийное производство. Осуществляется программа по реформированию и оснащению новой техникой Войск ГО и поисково-спасательных служб (ПСС).

    МЧС России, региональные и территориальные органы управления, соответствующие министерства и ведомства осуществляют большую работу по совершенствованию своих сил и средств.

    МЧС

     

    МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление РСЧС, штабом, координирующим усилия органов государственной исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления и соответствующих сил в сфере ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

    Работа министерства в области защиты населения и территории от ЧС ведется по 3 основным направлениям:

    • осуществление комплекса мер по уменьшению риска возникновения ЧС и ущерба от них;
    • обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств к выполнению возложенных на них задач мирного и военного времени;
    • оперативное реагирование на ЧС.

     

     

    Концепция гражданской обороны в Российской Федерации
    на современном уровне

     

    Особое место в государственной политике по проблемам безопасности и защиты личности, общества и государства занимают вопросы ГО, которая в соответствии с Российским законом “О гражданской обороне” организуется в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей, территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

    Гражданская оборона непосредственно связана с военной безопасностью страны и оборонным строительством, поэтому согласно статье 71 Конституции РФ, она находится в федеральном ведении.

    С окончанием холодной войны проблемы военной безопасности утратили былую остроту, но не уделять им должного внимания нельзя. Объективно, источником потенциальной военной опасности для России на настоящем этапе являются локальные конфликты и войны, которые могут иметь затяжной характер, а при определенных обстоятельствах могут принять региональный и даже глобальный характер. В этих условиях станет вероятным ведение военных действий на выживание, требующих от государства чрезвычайного напряжения сил и больших средств для защиты населения и экономики страны.

    Причем, характер и объемы защитных мероприятий будут во многом определяться повреждениями объектов ядерной энергетики, химической промышленности, гидротехнических сооружений, магистрального трубопроводного транспорта, складов ядерных боеприпасов, дорого, мостов и т. д.

    Совершенствование и дальнейшее развитие ГО планируется и осуществляется с учетом следующих основных принципов государственной политики в этой области: