Правовые и организационные основы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и в...
Методическое пособие - Безопасность жизнедеятельности
Другие методички по предмету Безопасность жизнедеятельности
, таких как Курильское землетрясение 1994 г., Сахалинское 1995 г., радиационная авария под Томском и десятки др. проведенных операций.
Серьезным испытанием Российской системы спасения стало землетрясение в пос. Нефтегорск на Сахалине в мае 1995 г. К аварийно-спасательным работам были привлечены более 1600 человек, 230 единиц техники, в том числе 30 авиационных. В те трагические дни удалось спасти 406 человек, из-под завалов извлекли около двух тысяч тел погибших.
Уроки чернобыльской, спитакской и др. катастроф века, увеличение тяжести последствий ЧС, их трансграничный характер, появление новых видов гуманитарных бедствий привели мировое сообщество к пониманию необходимости международной координации деятельности по их предупреждению и ликвидации. К этому же подталкивает и фактор экологической зависимости государств и целых регионов. Жизнь потребовала мобилизовать международные усилия для преодоления ЧС с наименьшим ущербом для человека и окружающего его мира.
Вся деятельность РСЧС организуется и проводится в рамках международного сотрудничества. Так в 1996 г. 10-12 сентября в Москве состоялась 12-я Генеральная Ассамблея Международной организации гражданской обороны (МОГО). Генеральная Ассамблея рассмотрела и приняла программу своей деятельности на 1997-1998 гг.
Факт проведения высшего руководящего органа МОГО и тот факт, что министр РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий С. Шойгу был принят президентом Ассамблеи говорит о признании вклада России в решение задач, определенных международными программами и проектами по проблемам гражданской защиты.
МЧС России уделяет много внимания международному сотрудничеству. Транспортные и авиационные отряды министерства доставляли гуманитарную помощь - продовольствие, медикаменты, одежду, ГСМ - в Таджикистан, Армению, Грузию, Югославию, Афганистан, Турцию, Боснию, Танзанию и др. страны, где случилась беда. В последние годы подразделения МЧС принимали участие в спасательных операциях в Турции, Грузии, Киргизии, Таджикистане, Монголии, Японии.
В 1994 г. во время гражданской войны в Руанде (Африка) МЧС России были эвакуированы более 20 тыс. беженцев и доставлено более 10 тыс. тонн грузов по плану гуманитарной помощи.
С 1993 по 1996 г. на территории бывшей Югославии успешно действовала автотранспортная группа МЧС России. В 1995г в при поддержке и контроле УВКБ ООН (Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев) в Югославию было отправлено более 5,5 тонн дизельного топлива.
По запросу УВКБ ООН автотранспортный отряд МЧС России с апреля 1995 г по март 1996 г работал на Северном Кавказе, обеспечивая гуманитарными грузами беженцев из Чеченской Республики.
В октябре 1995 г. для участия в международных операциях по оказанию гуманитарной помощи на базе МЧС России был сформирован Российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.
Деятельность МЧС, профессионализм российских спасателей высоко оценен руководством ряда государств. 12-я Генеральная Ассамблея МОГО также высоко оценила деятельность МЧС России.
Прежде чем перейти к рассмотрению Федерального Закона “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, остановимся немного на истории формирования МЧС.
1990 г., 27 декабря. Постановлением Совета Министров РФ № 606 образуется Российский корпус спасателей и правами Государственного комитета РФ, что стало первым шагом к созданию в последующем МЧС России.
1991 г., 19 ноября. Издан Указ Президента РФ о создании на базе Российского корпуса спасателей Государственного комитета РФ по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС России).
1992 г., 18 апреля. Вышло Постановление Правительства РФ № 261 о создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).
13 марта. Постановлением Правительства РФ № 154 положено начало созданию Государственного Центрального аэромобильного спасательного отряда ГКЧС России (Центроспаса).
28 июля. Постановлением Правительства РФ формируются поисково-спасательные службы (ПСС) ГКЧС России.
9 декабря. Постановлением Правительства РФ № 968 образуются Региональные центры по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (РЦ ГОЧС).
1993 г., 8 мая. Подписан Указ Президента РФ № 643 “О гражданской обороне”.
1994 г., 10 января. Указом Президента РФ № 66 на базе ГКЧС России образовано Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
11 ноября. Государственной Думой РФ принят Федеральный Закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.
1995 г., 14 июля. Государственной Думой РФ принят Федеральный Закон “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей”.
5 ноября. Подписано постановления Правительства РФ № 1113 “О создании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”.
1996 г., 27 мая. Подписан Указ Президента РФ № 784 о “Вопросы гражданской обороны РФ” и утверждено Положение “о Войсках гражданской обороны РФ”.
13 сентября. Утверждено постановлением Правительства РФ положение "О классификации ЧС природного и техногенного характера".
1997 г., 15 ноября. Утверждены Указом Президента положение и описание “о флаге и геральдическом знаке - эмблеме Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных